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基于联邦学习的交通数据隐私保护与协同控制决策研究1

基于联邦学习的交通数据隐私保护与协同控制决策研究

摘要

随着智慧城市建设的深入推进，交通数据已成为城市管理的核心资产。然而，传统

集中式数据处理模式面临严峻的隐私泄露风险，制约了跨区域交通协同决策的发展。本

研究提出基于联邦学习的交通数据隐私保护与协同控制决策框架，通过分布式机器学

习技术实现数据”可用不可见”的隐私保护目标。研究构建了包含联邦学习算法优化、隐

私增强技术集成、协同决策模型三个核心模块的技术体系，并在典型城市交通场景中进

行了实证分析。结果表明，该框架在保护数据隐私的前提下，可使区域交通信号协同优

化效率提升23.5%，平均通行时间缩短18.7%。本研究为智慧交通领域的隐私保护计算

提供了系统性解决方案，对推动城市交通治理现代化具有重要意义。

关键词：联邦学习；交通数据；隐私保护；协同决策；智慧交通

引言与背景

1.1研究背景与意义

在数字经济时代，交通数据已成为城市运行的”血液”，其价值密度和时效性直接影

响城市治理效能。据《中国智慧城市发展报告（2023）》显示，全国36个主要城市日均

产生交通数据量已达1.2PB，其中包含大量个人出行轨迹、车辆位置等敏感信息。传统

集中式数据处理模式存在三大突出问题：一是数据孤岛现象严重，跨部门、跨区域数据

共享率不足30%；二是隐私泄露风险高，2022年交通领域数据安全事件同比增长47%；

三是协同决策滞后，平均响应时间超过15分钟，难以满足实时交通管控需求。

联邦学习作为一种新兴的分布式机器学习范式，通过”数据不动模型动”的技术特

性，为破解上述难题提供了创新路径。本研究旨在构建基于联邦学习的交通数据隐私保

护与协同控制决策体系，实现数据价值释放与隐私保护的双重目标。研究成果将直接服

务于国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出的”构建安全高效的智慧交

通系统”战略需求，对提升城市交通治理能力具有重大实践价值。

1.2国内外研究现状

国际上，美国MIT团队于2020年首次提出联邦学习在交通领域的应用框架，通

过实验验证了其在车辆轨迹预测中的有效性。欧盟GDPR实施后，德国、法国等国陆

续启动了基于联邦学习的智慧交通试点项目，但主要局限于单一场景应用。国内研究起

步较晚，清华大学、百度等机构在2021年后开始布局相关研究，但尚未形成系统化的

技术标准体系。

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从技术演进看，联邦学习经历了三个发展阶段：第一阶段以谷歌提出

的基础框架为主，解决了模型聚合的基本问题；第二阶段出现了差分隐私、

同态加密等隐私增强技术集成方案；第三阶段（2022至今）开始向多模态数据融合、跨

域协同决策方向发展。本研究将在第三阶段技术基础上，针对交通数据的时空特性进行

深度优化。

1.3研究内容与结构

本报告共分为14个章节，系统阐述了基于联邦学习的交通数据隐私保护与协同控

制决策研究全貌。第13章为研究背景与概述部分，明确研究价值与范围；第46章分

析政策环境与理论基础；第79章详细设计技术方案与实施路径；第1012章评估经济

效益与风险；第1314章总结成果并展望未来。各章节层层递进，形成完整的研究闭环。

研究概述

2.1研究目标

本研究设定三个层次的核心目标：在技术层面，构建支持多模态交通数据处理的联

邦学习框架，实现模型训练效率提升30%以上；在应用层面，开发覆盖城市主干道、高

速公路、公共交通等场景的协同决策系统，使区域交通拥堵指数降低15%20%；在标准

层面，形成交通领域联邦学习应用的技术规范，为行业推广提供参考依据。

2.2研究范围

研究聚焦于三大类交通数据：一是车辆动态数据（位置、速度、轨迹等），二是基

础设施状态数据（信号灯、监控设备等），三是环境感知数据（气象、路况等）。空间范

围以典型城市群为对象，时间跨度覆年。研究排除涉及国家安全的核心数

据，主要面向城市常规交通管理场景。

2.3创新点

本研究的创新主要体现在三个方面：一是提出时空自适应的联邦学习聚合算法，解

决交通数据非独立同分布问题；二是设计分层隐私保护机制，实现数据可用性与隐