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建筑工地工资纠纷调解流程

一、纠纷初期：内部沟通与协商

工资纠纷初现时，并非立刻需要寻求外部介入。内部沟通与协商往往是化解矛盾的第一步，也是成本最低、效率最高的途径。

劳动者应首先尝试与直接雇佣方（通常是施工班组负责人或分包单位管理人员）进行坦诚沟通。沟通时，需明确表达自身诉求，如未支付的工资金额、涉及的时间段等，并尽可能提供初步的证据，如记工表、考勤记录、工作证、与负责人的沟通记录（短信、微信等）。保持理性克制的态度至关重要，避免情绪化冲突，力求通过摆事实、讲道理达成共识。

若与直接雇佣方沟通未果，或直接雇佣方推诿扯皮，劳动者可向其上一级管理单位反映，例如项目部、施工总承包单位的劳资管理部门或项目经理。许多正规的建筑企业内部设有专门的劳动用工管理部门或纠纷处理机制，他们有责任协调解决下属班组或分包单位的用工纠纷。

二、寻求项目管理方或工会协助

若内部协商未能取得进展，劳动者可考虑寻求项目管理方（如建设单位派驻现场的代表或工程师）或项目工会组织（如有）的协助。

建设单位作为工程的投资方和最终受益者，对工程项目的顺利实施负有总体责任，对施工单位的用工行为也具有一定的监督和影响力。向建设单位反映情况，有时能推动施工单位或分包单位更积极地处理问题。

工会组织是劳动者的群众组织，其基本职责之一便是维护职工合法权益。若项目已建立工会，劳动者可向工会小组长或工会负责人求助。工会会站在劳动者立场，与用人单位进行沟通、斡旋，促成双方对话与协商。

三、申请专业调解组织介入

当上述途径均无法有效解决问题时，劳动者可正式向专业的调解组织申请调解。这些组织通常包括：

1.企业劳动争议调解委员会：若施工总承包单位或主要分包单位设有此类委员会，劳动者可优先向其提出申请。

2.建设行政主管部门设立的调解机构：许多地方的住房和城乡建设委员会或类似主管部门，会针对建筑领域的特点，设立专门的农民工工资纠纷调解中心或指定相关科室负责协调。

3.地方劳动争议调解中心/人民调解委员会：各级人力资源和社会保障部门下属的劳动争议调解中心，以及街道、乡镇设立的人民调解委员会，均具备调解劳动争议的职能。

申请调解时，劳动者需准备并提交以下材料（具体以各调解组织要求为准）：

*书面的调解申请书（部分组织提供格式文本），需载明申请人与被申请人的基本信息（姓名、身份证号、单位名称、地址、联系方式等）、调解请求（明确具体的工资金额等）、事实与理由（简述工作情况、欠薪事实、协商过程等）。

*申请人身份证明复印件。

*与被申请人存在劳动关系（或事实劳动关系）的证明材料，如劳动合同、工牌、考勤记录、工资欠条、记工单、工友证言（尽可能提供书面）等。

*能够证明欠薪事实和金额的相关证据材料。

提交申请后，调解组织会对材料进行初步审查，对符合条件的，将在规定时限内决定是否受理，并通知双方当事人。

四、调解的具体实施

调解组织受理申请后，将按照法定或其内部规定的程序组织调解。

1.确定调解员：调解组织会指定一名或数名调解员主持调解工作。调解员应秉持公正、中立的原则。

2.通知与准备：调解员会通知双方当事人调解的时间、地点，并告知其在调解中的权利和义务，以及需要准备的材料。

3.调解会议：

*陈述与质证：调解开始后，通常先由申请人（劳动者）陈述诉求、事实和理由，并出示相关证据；随后由被申请人（用人单位）进行答辩，对申请人的诉求和证据发表意见，也可出示己方证据。

*质证与辩论：双方当事人可对对方出示的证据进行质证，对事实和法律问题进行辩论。

*调解员疏导与斡旋：调解员会在充分听取双方意见的基础上，依据相关法律法规（如《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等）和政策，向双方当事人解释说明，指出其主张的合理与不足之处，并积极引导双方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。

*达成协议或终止调解：经过调解员的斡旋和双方的协商，如果达成一致意见，调解员会根据双方协商的结果，制作《调解协议书》。协议书应载明双方当事人的基本信息、纠纷事由、达成的协议内容（如支付金额、支付时间、支付方式等）以及协议的履行期限。双方当事人需在协议书上签字或盖章，调解员署名并加盖调解组织印章。调解协议书一式多份，双方当事人各执一份，调解组织留存一份。

*若双方分歧较大，无法达成一致，或一方当事人在调解过程中明确表示不愿继续调解，调解员应及时终止调解程序，并告知双方当事人可通过其他法律途径（如劳动仲裁、诉讼）解决纠纷。

五、调解协议的履行与效力

《调解协议书》具有法律约束力。双方当事人应当按照协议约定自觉履行。

*自觉履行：协议生效后，负有义务的一方应在约定期限内主动履行义务。

*司法确认：为确保调解协议的强制执行力，双方当事人可以自