《安全生产责任制》.docxVIP

《安全生产责任制》

一、总则

（一）制定目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，强化全员安全责任意识，规范安全生产责任体系，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本安全生产责任制方案。

（二）制定依据

本方案制定以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核办法》等法律法规为根本遵循，同时参考《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《危险化学品安全管理条例》等行业标准及企业内部管理制度，确保责任体系合法合规、科学有效。

（三）适用范围

本方案适用于企业各部门、各岗位及全体从业人员，包括但不限于企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间负责人、班组长、一线作业人员及相关方（如承包商、供应商、参观人员等）。企业所属各单位及分支机构须参照执行，确保安全生产责任全覆盖、无死角。

（四）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党对安全生产工作的领导，各级党组织负责人与行政负责人共同承担安全生产领导责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，确保业务工作与安全生产同步推进。

2.全员参与、分级负责：明确从主要负责人到一线岗位员工的全员安全责任，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，划分责任层级，细化责任清单，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

3.权责一致、奖惩分明：赋予各级人员相应的安全管理权限，明确责任追究标准，对安全生产工作中履职尽责的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职、违规操作导致事故的严肃追责问责，确保责任落实与考核激励相统一。

4.动态管理、持续改进：结合企业生产经营变化、法律法规更新及安全管理实践，定期评估安全生产责任制的适用性和有效性，及时修订完善责任清单和考核机制，实现责任体系的闭环管理和持续优化。

二、组织机构与责任划分

（一）组织机构设置

1.领导机构

企业应设立安全生产委员会作为最高决策机构，由总经理担任主任，分管生产、设备、安全的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全总监。该委员会每月召开一次会议，审议安全生产规划、重大隐患整改方案及事故处理报告。委员会下设办公室，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常协调和文件管理。领导机构的核心职责是统筹全局资源，确保安全生产战略与企业经营目标一致。例如，在化工企业中，委员会需审批高风险作业许可，并监督应急预案的演练执行。

2.执行机构

执行机构包括各职能部门和基层单位，具体划分为生产部、设备部、人力资源部等，每个部门指定一名安全专员，直接向安全总监汇报。生产部负责现场作业安全监控，设备部管理设备维护与检修安全，人力资源部组织安全培训与考核。执行机构实行矩阵式管理，即部门负责人对业务结果负责，安全专员对安全指标负责。例如，在生产车间，执行机构需每日开展班前安全会，检查员工防护装备使用情况，并记录隐患整改台账。执行机构的运作强调跨部门协作，如设备部与生产部联合制定设备停机检修计划，避免安全盲区。

3.监督机构

监督机构独立于执行部门，由安全监察部门和安全监督员组成。安全监察部门直接向安全生产委员会汇报，配备专业检测设备，定期开展安全巡查和专项审计。安全监督员分布在各班组，每日巡查作业现场，发现违规行为立即制止并上报。监督机构采用“四不两直”方式突击检查，确保数据真实。例如，在建筑工地，监督机构每月进行一次消防演练评估，并跟踪整改落实情况。监督机构还负责事故调查，分析根本原因，提出预防措施，形成闭环管理。

（二）责任划分

1.主要负责人责任

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，全面领导责任制落实工作，职责包括审批年度安全预算、签署安全生产承诺书、主持重大事故应急响应。主要负责人需每季度组织一次全员安全会议，通报安全绩效，并亲自参与高风险作业现场检查。例如，在矿山企业，主要负责人必须深入井下检查通风系统，确保符合国家安全标准。其责任追究依据《安全生产法》规定，若因决策失误导致事故，将面临行政处罚甚至刑事责任。

2.分管负责人责任

分管负责人包括生产副总、安全总监等，分管领域内安全责任具体化。生产副总负责生产过程安全控制，制定操作规程并监督执行；安全总监负责制度建设和隐患排查，组织安全培训与考核。分管负责人需每月提交安全工作报告，分析数据趋势，提出改进建议。例如，在食品加工厂，生产副总需审核生产线卫生标准，安全总监则监督员工操作规范。责任落实中，分管负责人与部门负责人签订责任书，明确考核指标如事故率、隐患整改率。

3.职能部门责任

职能部门如设备部、人力资源部等，承担专业领域