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事业单位成本控制与绩效考核分析效考核分析
◎文/孙孝奇
近年来,随着财政部《财政管理绩效考核与激励暂行办法》出台,越来越
多的事业单位将绩效考核应用于日常内部管理当中,并起到了积极的作用。另
外由于管理会计在我国事业单位广泛应用,管理者在重视公益服务质量提升
的基础上,也开始关注财政资金预算与成本控制工作,并将成本控制与绩效
评价工作有机结合,为事业单位寻找降低成本支出、规范会计核算及提高财
政资金提供了保障。但就目前实际运行情况来看,一些事业单位管理层错误
地认为,事业单位经费来源由财政保障,无须像企业一样开展绩效考核与成
本控制工作,正是在这样错误的认识下,造成事业单位成本控制与绩效评价工
作难以推行,作用也就无法真正得到发挥。本文将通过对事业单位成本控制与
绩效考核工作存在的问题进行分析的基础上,提出强化成本控制与绩效考核工
作的具体措施。
事业单位在成本控制与绩效考核中存在的问题成本核算不规范,导致绩效考核结果失实 事业单
位归根结底仍具有一定的行政色彩,这样将造成其在会
缺少了成本控制与绩效考核意识 事业单位的各项计核算、成本管控与绩效考核工作中,与企业具有明显
费用支出,基本来源于财政保障,长此以往的管理模的差异。例如,院校在成本会计核算中主要强调经费的
式,使事业单位工作人员在成本支出中不考虑成本效支出是否合规,而一些科研院所在成本核算中着重强调
益与金额,没有树立起应有的成本节约意识、成本效财务人员主观经验。同时,个别的事业单位在成本核算
益观念。首先,个别的事业单位财务人员在编制预算过程中,并没有制定符合本行业特点的会计核算制度,
时及业务部门在预算执行中,只关注项目预算的争造成成本支出界限不清,特别是在固定资产折旧、入账
取,确保在年底将预算资金全部支付,根本没有像企与报废等核算中,既无法提高成本核算规范性,又容易
业一样考虑经营利益及资金使用效益是否发挥,甚至造成事业单位固定资产流失。此外,随着新《政府会计
认为成本控制与绩效考核是多此一举。其次,在成本制度》出台,事业单位迎来了双轨制度的核算模式,由
控制意识养成方面,事业单位个别业务部门工作人员于一些事业单位财务人员没有认真学习新制度相关要
认为成本管控与绩效考核工作全部是领导与财务人员求,在成本核算中没有认真进行权责发生制与收付实现
应关注的工作,与业务部门及工作人员并无关系,造制核算,并没有树立权责发生制观念,使成本控制与成
成其在平时不按照预算指标办理支出,也没有养成节约本核算、绩效考核结果出现失实。
的意识,不能主动、积极地参与到事业单位成本管控与成本控制与绩效考核制度不健全 个别的事业单位
绩效考核工作当中去。没有结合自身实际情况制定相应的成本管控制度、绩效
《中国经贸》年月下
15420241
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Jan12024
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