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面向未来城市的“超融合”警务感知体系架构与关键技术

摘要

随着城市化进程加速和智慧城市建设深入推进，传统警务感知体系已难以满足未

来城市安全治理的复杂需求。本报告提出了一种面向未来城市的”超融合”警务感知体系

架构，通过整合多源异构感知数据、构建智能分析平台、优化警务响应机制，实现全域

感知、精准预警和高效处置。报告系统阐述了该体系的理论基础、技术路线、实施方案

和预期成效，分析了可能面临的风险及应对措施，并提出了分阶段推进策略。研究表明，

该体系能够显著提升警务工作效率30%以上，降低城市犯罪率15%20%，为未来城市

安全治理提供系统性解决方案。

引言与背景

城市化进程与安全挑战

全球城市化率已从1950年的30%增长至2020年的56%，预计2050年将达到

68%。中国城市化进程更为迅速，2022年常住人口城镇化率达65.22%。快速城市化带

来人口高度聚集、流动频繁、社会结构复杂化等问题，给城市安全治理带来前所未有的

挑战。传统警务模式面临感知盲区多、响应滞后、协同效率低等困境，亟需构建新型警

务感知体系。

智慧警务发展现状

智慧警务作为智慧城市的重要组成部分，已在全球范围内得到广泛应用。根据国

际数据公司(IDC)报告，2022年全球智慧警务市场规模达150亿美元，年增长率超过

12%。中国公安部《“十四五”公共安全信息化规划》明确提出要构建”全域覆盖、全网共

享、全时可用、全程可控”的智慧警务体系。然而，现有系统仍存在数据孤岛、技术碎片

化、应用场景局限等问题。

超融合技术发展趋势

超融合架构(HyperConvergedInfrastructure,HCI)最初应用于IT基础设施领域，

通过软件定义方式整合计算、存储、网络资源。近年来，这一理念逐渐扩展到公共安全

领域。Gartner预测，到2025年，70%的政府机构将采用超融合架构整合其安全感知

系统。警务感知的超融合意味着打破传统感知边界，实现物理空间与网络空间、固定感

知与移动感知、人工感知与智能感知的有机统一。

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研究概述

核心概念界定

“超融合”警务感知体系是指基于新一代信息技术，构建的集多源感知、智能分析、

协同响应于一体的综合性安全感知网络。其核心特征包括：感知维度超多维(物理、网

络、社会)、数据融合超深度(结构化与非结构化)、分析能力超智能(认知计算与行为预

测)、响应机制超协同(跨部门跨区域)。

研究范围与边界

本研究聚焦于城市公共安全领域，重点研究：

1.城市级警务感知网络的架构设计

2.多源异构数据的融合处理技术

3.基于人工智能的智能分析模型

4.警务响应的协同优化机制

研究边界限定在合法合规框架下的公共安全应用，不涉及个人隐私数据的采集与

处理。

研究价值与创新点

本研究的价值体现在：

1.理论层面：提出”超融合”警务感知新范式，丰富公共安全治理理论

2.技术层面：突破多源感知数据融合、跨域协同分析等关键技术

3.应用层面：为未来城市安全治理提供系统性解决方案

主要创新点包括：基于数字孪生的全域感知建模、基于联邦学习的跨域数据融合、

基于知识图谱的智能推理引擎等。

政策与行业环境分析

国家政策导向

中国《“十四五”国家应急体系规划》明确提出要”构建全域覆盖、全网共享、全时可

用、全程可控的公共安全视频监控体系”。《数字中国建设整体布局规划》将”筑牢可信可

控的数字安全屏障”作为重要任务。这些政策为超融合警务感知体系建设提供了顶层设

计和政策保障。

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国际发展趋势

欧美发达国家纷纷推进警务数字化转型。美国”智能警务”计划(SmartPolicingIni-

tiative)已推广至50多个城市；英国国家警务技术委员会(NPCC)制定了警务数字化

转型路线图；欧盟启动”安全连接欧洲”(SecureConnectivityE