通用灾害应急预案（适用于学校、社区、企业）.docxVIP

通用灾害应急预案

一、总则

1.1编制目的

规范灾害（暴雨洪涝、地震、火灾、台风等）应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障区域内人员生命安全与正常生产生活秩序。

1.2适用范围

本预案适用于学校、社区、企业等固定区域，可根据实际灾害风险类型（如沿海地区侧重台风，山区侧重滑坡）调整模块内容。

1.3工作原则

生命至上，预防为主：优先保障人员安全，提前开展风险排查与预警；

统一指挥，分级响应：明确应急组织架构职责，按灾害等级启动对应响应；

快速处置，协同联动：整合内部资源（如安保、医疗）与外部力量（消防、应急管理部门），提升处置效率。

二、应急组织架构与职责

2.1应急指挥小组（核心决策层）

职务

人员构成

核心职责

总指挥

区域负责人（校长/社区主任/企业总经理）

下达应急指令，协调内外部资源，批准预案启动/终止

副总指挥

分管安全负责人

协助总指挥，监督各小组执行情况，对接外部救援部门

成员

各部门负责人（如教务主任、物业经理、车间主任）

汇报分管领域灾情，落实指挥小组部署

2.2专项应急小组（执行层）

预警监测组

职责：关注气象、地震、地质等部门预警信息，排查区域内风险点（如校舍危房、企业危化品仓库），通过广播、微信群、电子屏发布预警通知；

人员：安保人员、后勤人员（配备监测设备：雨量计、烟雾报警器、地震预警终端）。

疏散引导组

职责：制定疏散路线图（明确逃生通道、集合点），组织人员有序撤离，清点人数并上报；

人员：班主任、社区网格员、企业班组长（需提前培训疏散手势、喊话话术）。

抢险救援组

职责：开展初期抢险（如火灾初期灭火、封堵漏水点、转移重要物资），救助受伤人员；

人员：安保、消防志愿者、具备急救资质的员工（配备装备：灭火器、急救箱、应急灯、撬棍）。

医疗救护组

职责：对伤员进行初步救治（止血、包扎、心肺复苏），协助120转运重伤员，登记伤亡情况；

人员：校医、社区卫生服务中心医护人员、企业急救员。

后勤保障组

职责：保障应急物资供应（食品、饮用水、保暖物资），维护应急供电（发电机）、通讯（对讲机），清理灾后现场；

人员：后勤、财务、采购人员。

信息发布组

职责：向内部发布灾情进展与应急通知，向外部（媒体、上级部门）报送信息，避免谣言传播；

人员：宣传干事、行政人员。

三、预警与预防机制

3.1风险排查（日常预防）

定期排查：每月排查一次风险点（如：学校检查教学楼消防通道、社区检查排水管网、企业检查危化品存储），建立《风险点台账》，明确整改责任人与时限；

季节性排查：暴雨前加固低洼区域排水设施，台风前检查广告牌、门窗加固情况，冬季排查供暖设备防火隐患。

3.2预警分级与发布

预警等级

判定标准

（以暴雨为例）

发布方式

应对措施

蓝色预警（Ⅳ级）

未来24小时降雨量50-100mm

微信群通知，电子屏提示

预警监测组加强巡查，准备应急物资

黄色预警（Ⅲ级）

未来24小时降雨量100-250mm

广播通知，关闭室外活动

疏散引导组确认疏散路线，抢险救援组待命

橙色预警（Ⅱ级）

未来24小时降雨量250-500mm

紧急广播，停止上课/生产

启动部分疏散（老弱病残优先），物资转移

红色预警（Ⅰ级）

未来24小时降雨量≥500mm

鸣警报，全员紧急疏散

立即启动应急响应，总指挥向外部求援

四、应急响应流程（分阶段处置）

4.1第一阶段：预警启动（接到预警/灾情初发）

预警监测组第一时间向指挥小组汇报预警信息或灾情（如“教学楼3楼漏水，烟雾报警器触发”）；

总指挥判断灾害等级，下达预案启动指令（如“启动橙色响应，各小组按职责行动”）；

信息发布组通过多渠道发布通知（如学校：“全体师生请注意，因暴雨橙色预警，立即停止上课，按疏散路线到操场集合”）。

4.2第二阶段：应急处置（灾情发生时）

（1）人员疏散（核心环节）

疏散引导组按《疏散路线图》引导人员撤离，优先疏散老人、儿童、伤员，严禁乘坐电梯，提醒“弯腰、捂口鼻”（火灾时）；

到达集合点后，以班级/楼栋/车间为单位清点人数，缺失人员由抢险救援组初步搜救，同时上报指挥小组。

（2）抢险救援（分灾害类型）

灾害类型

初期处置措施

注意事项

火灾

1.抢险救援组使用灭火器扑灭初期火情，关闭燃气/电源；2.无法控制时，撤离至安全区域，等待消防救援

避免盲目进入浓烟区，佩戴防毒面具（如有）

地震

1.引导人员“伏地、遮挡、手抓牢”（室内：躲在课桌/承重墙根；室外：远离建筑物）；2.地震后，排查建筑结构安全，防止余震二次伤害

禁止拥挤逃生，避免跳楼

暴雨洪涝

1.封堵低洼区域进水口，使用沙袋阻挡洪水；2.转移地下室、一楼物资至高处，切断低洼区域电源

避免涉水