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露天矿山安全生产管理奖罚制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化露天矿山安全生产管理，落实安全生产责任制，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进矿山企业持续、稳定、健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿山实际情况，特制定本制度。

本制度适用于矿山所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外来施工单位人员）以及各生产单位、职能部门。安全生产奖惩坚持“以责论处、奖惩分明、公平公正、教育与惩戒相结合”的原则，旨在鼓励先进，鞭策后进，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

二、奖励

（一）奖励范围与条件

1.安全生产先进集体：在年度或阶段性安全生产工作中，认真落实安全生产责任制，严格执行各项安全规章制度，积极开展安全隐患排查治理，实现安全生产无事故，或在安全生产管理、技术创新、安全文化建设等方面取得显著成效的单位或部门。

2.安全生产先进个人：

*严格遵守安全生产法律法规和矿山各项安全操作规程，模范履行安全职责，在本职岗位上为安全生产作出突出贡献者。

*及时发现并有效制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，避免可能发生的事故者。

*及时发现、报告重大安全隐患，并积极参与隐患整改，有效避免或减少了人员伤亡和财产损失者。

*在安全生产技术革新、发明创造、提出合理化建议，经采纳后显著改善劳动条件、提高劳动效率或有效预防事故发生者。

*在事故抢险救援中，沉着冷静，处置得当，奋不顾身，有效降低事故损失或抢救他人生命财产者。

*长期（如连续两年以上）保持个人无违章、无事故记录，并积极带动周围同事遵章守纪者。

3.专项安全贡献：在安全检查、安全培训、应急演练、职业健康管理等专项工作中表现突出，成绩显著者。

（二）奖励方式与标准

1.集体奖励：

*授予“安全生产先进单位/部门”等荣誉称号，颁发奖牌或锦旗。

*给予适当的物质奖励，奖励金额根据贡献大小及年度预算确定。

2.个人奖励：

*授予“安全生产标兵”、“安全先进工作者”、“优秀安全员”等荣誉称号，颁发荣誉证书。

*给予一次性奖金或奖品。奖金数额根据贡献大小、影响范围等因素综合评定。

*对有重大贡献的个人，可酌情给予晋级、评优等奖励，并作为职务晋升的重要参考依据。

3.即时奖励：对于及时发现重大隐患、避免重大事故发生等具有突出贡献的个人或集体，可由矿山安全管理部门或主要负责人提议，给予即时表彰和奖励。

（三）奖励程序

1.各单位、部门根据评选条件，定期（如每季度、每年度）组织推荐或自荐。

2.矿山安全管理部门会同相关职能部门对推荐材料进行审核、评议，提出奖励建议方案。

3.奖励建议方案报矿山安全生产领导小组或主要负责人审批。

4.审批通过后，进行公示，公示期不少于三个工作日。

5.公示无异议后，予以表彰奖励，并记入个人或单位安全档案。

三、处罚

（一）处罚范围与情形

凡违反国家安全生产法律法规、行业标准及本矿山安全生产规章制度、操作规程，导致安全隐患、影响安全生产秩序，或造成人身伤亡事故、财产损失的，均应予以处罚。主要包括以下情形：

1.违章指挥：指管理人员或调度人员违反安全规程、技术措施或未经批准，强令或指挥他人冒险作业的行为。

2.违章作业：指从业人员违反安全操作规程、劳动纪律，冒险进行作业的行为。例如：无证上岗、不按规定佩戴和使用劳动防护用品、擅自操作机械设备、爆破作业违规操作、高处作业不系安全带等。

3.违反劳动纪律：指从业人员在工作中不遵守考勤、岗位责任制等规定，影响安全生产的行为。例如：酒后上岗、擅离职守、在岗期间从事与工作无关的活动等。

4.安全管理不到位：

*未认真履行安全生产管理职责，对本单位、本部门存在的安全隐患未及时发现、未及时报告、未及时组织整改的。

*未按规定对从业人员进行安全教育培训或特种作业人员无证上岗的。

*未按规定配备、检查、维护安全设施、设备、器材，导致其失效或不能正常运行的。

*未按规定组织开展安全检查、隐患排查治理工作或对查出的隐患未按期整改的。

*应急预案不完善、未定期组织演练，或在事故发生后处置不当，导致事故扩大的。

5.事故责任：对发生的各类安全生产事故，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，追究相关责任人的责任。

（二）处罚方式与标准

根据违规行为的性质、情节轻重、造成后果以及认错态度等，处罚方式分为：

1.警告：对初次违规、情节轻微、未造成不良后果者，给予口头警告或书面警告，责令其立即改正。

2.罚款：对违规行为，