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提升公众安全意识和自救互救能力

习近平总书记指出，“推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化”。公众应急知识和自救互救能力，是全社会整体安全水平、安全能力的重要基础，是衡量现代社会文明程度的重要标志之一。党的二十届三中全会把“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”作为完善公共安全治理机制的重要内容。我们要针对当前公众安全意识、自救互救能力普遍较弱的短板，大力加强公众应急教育，增强全民安全意识、提升公众安全素质、凝聚社会安全共识，推动形成人人讲安全、个个会应急的良好局面，不断提高公共安全治理水平。

广泛开展公益宣传，增强全民安全意识

不断强化新闻媒体安全应急公益宣传。习近平总书记强调，新闻舆论工作要“坚持把社会效益放在首位”。突发事件应对法明确规定，新闻媒体应当开展突发事件应对法律法规、预防与应急、自救与互救知识等的公益宣传。充分发挥各级各类新闻媒体应急公益宣传的主阵地、主渠道、主力军作用，结合全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要时间节点，广泛开展系列安全应急宣教活动。突出公众实践和参与，通过防灾避险应急演练、安全宣传咨询日、公众开放日、主题公开课、微课堂、公益讲座等线上线下活动，以标语、宣传画、挂图、动漫、微视频、公益广告等方式，开展地震避险、消防逃生等小型化、经常化的应急演练和灾害事故应对技能普及。通过电视、广播、网络、社交媒体等平台，定期发布安全知识和应急技能，覆盖更广泛的受众。主流新闻媒体要在重要版面和重要播出时段大力加强应急公益宣传，确保有计划、有声势、有影响。充分发挥媒体渠道作用，强化应急报道舆论监督和舆情引导，按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布权威信息，回应社会关切。

积极开展安全应急宣传教育“五进”活动。习近平总书记强调，“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系”。依托乡镇街道基层组织，常态化开展应急科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，切实开展安全应急知识技能讲座、应急演练等活动，不断扩大应急公益宣传的覆盖面和社会影响力，增强公众参与度和实践力，增强全社会防灾减灾意识、风险防范意识和自救互救能力；加强有关经营者、劳动者安全培训，提高各行业各领域从业人员安全意识和能力；营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会氛围，真正筑牢公共安全人民防线。

打造多元化的安全应急宣传教育载体平台。综合运用文字、图片、海报、微视频、动漫宣传画、横幅标语、滚动字幕等形式，健全适应分众化、差异化要求的安全应急公益宣传方式。形成全媒体覆盖的良好态势，特别是顺应“互联网+”时代发展趋势，推动更多新型媒体加入应急公益宣传大家庭。以群众喜闻乐见的手段加强应急公益宣传，用多样化载体推动公益宣传。既要用好各级各类新闻媒体平台，又要充分利用机场、车站、码头、广场、公园、快递、外卖等公共载体，以及交通工具、电子显示屏、楼宇户外广告牌、电子阅报栏等社会媒介，通过不断丰富安全应急的形式，切实让安全应急教育听得到、看得见、记得住。

大力普及安全应急知识和技能，切实提升公众自救互救能力

运用法治思维和法治方式宣传普及安全应急知识。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》等，对加强安全应急知识宣传普及作出了明确规定。《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》提出，建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。《“十四五”国家科学技术普及发展规划》提出，建立健全国家应急科普协调联动机制，完善各级政府应急管理预案中的应急科普措施，推动将应急科普工作纳入政府应急管理考核范畴。《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》提出，加强科普宣传教育基地建设，推进防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭。要按照上述规定要求，依法宣传普及安全应急知识，真正把安全应急宣教作为一项春风化雨、润物无声的民心工程来落实。

重点普及群众最关心、最急需的安全应急知识。要多形态、多层次、多角度宣传普及人民群众关心关注的交通、地震、洪涝、暴雨、防溺水、雷电、燃气、家用电器、电动自行车、高层建筑逃生、渔业捕捞、农机、用气、用电、火灾逃生等安全应急常识和技能。大力推广心肺复苏（CPR）、止血包扎等基础急救技能，提升公众的安全应急互救能力。要加强重点人群安全应急知识宣教和技能培训，针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体如何正确使用110、119、120等常用求救电话，开展有针对性的安全教育和应急培训。有序开展危化品、矿山、燃气、建筑、交通运输等高危行业从业人员安全培训，切实提升其安全意识和自救互救能力。要注意提升宣传推广效果，打通“最