TSCPP-机关智慧食堂建设运营规范编制说明.pdfVIP

四川省品牌建设促进会

团体标准

《机关智慧食堂建设运营规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制工作组

2025年11月

目录

一、目的意义1

二、主要工作过程3

三、标准编制原则及依据4

四、主要内容说明6

五、采用国际、国外先进标准的程度7

六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系7

七、重大分歧意见的处理经过和依据7

四川省品牌建设促进会团体标准《机关智慧

食堂建设运营规范》（征求意见稿）编制说明

一、目的意义

党和国家始终将保障粮食安全摆在突出位置，习近平总书记

多次作出重要指示，要求坚决制止餐饮浪费行为，推动全社会形

成“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。在数字化发展与标准化

建设加快推进、“健康中国”战略深入实施的新时代背景下，《中

华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国食品安全法》等

法律法规明确提出，在保障食品安全的基础上，切实减少食品浪

费、推动餐饮服务向营养健康方向转型升级。2017年，国务院办

公厅印发《国民营养计划（2017—2030年）》等文件，进一步倡

导健康烹饪模式与均衡膳食配餐，引导形成科学合理的膳食习惯。

其中，党政机关作为贯彻落实党中央决策部署的排头兵，对

树立良好社会风气、践行绿色健康理念具有风向标作用，理应做

节约风尚的先行者、健康餐饮的践行者和宣传者。然而，面对当

前餐饮服务高效管理、食品安全保障、营养膳食供给以及用餐个

性化需求等，传统机关食堂的运营模式已难以满足现代餐饮服务

需求。当前，传统机关食堂主要面临五大问题：

一是管理手段粗放、运营效率不高，精细化、标准化水平有

待提升；

二是食材采购、备餐依赖经验估算，缺乏科学预测与精准配

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给，供需失衡与食品浪费现象突出；

三是膳食结构设计不够科学，缺乏系统化营养分析与专业膳

食指导，难以满足健康饮食需求；

四是食品安全管控体系存在薄弱环节，从采购、储存到加工

制作的全链条监控不足，潜藏卫生安全隐患；

五是信息化与智能化技术应用不足，难以实现对餐饮全流程

的精准管理与动态优化。

2025年，商务部和国家发改委新出台的《餐饮业促进和经营

管理办法》提倡餐饮服务进行数字化升级，提升数字化经营与管

理能力。在此背景下，推动传统机关食堂向智慧化转型，已成为

提升运营效率、保障食品安全、减少食物浪费、优化营养供给、

倡导按需用餐、满足个性化用餐需求的必然趋势。因而，依托物

联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的智慧食堂，是对传

统食堂进行的系统性重塑与智能化升级：

——在食品安全方面，构建覆盖采购、仓储、加工、配送及

供餐全链条的智能监管体系，实现食材溯源、环境监测、操作规

范监控与风险实时预警，全面提升食品安全保障能力；

——在营养健康方面，实现菜品的营养成分测算与标识，为

就餐者提供科学膳食参考，引导均衡饮食；

——在用餐模式上，通过自选称重、智能结算等方式，支持

就餐者根据个人喜好与食量实现“按需取餐”，有效减少浪费并

提升用餐满意度；

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——在运营管理上，实现从供应链到终端服务的全流程数据

驱动与精细化管控，提升管理效率与成本控制水平。

当前，各地机关事务管理部门的积极实践探索，相继出台了

一系列相关标准，如河南省的《智慧食堂管理系统建设指南》

（DB41/T2811-2025）、云南省的《党政机关绿色食堂管理规范第

2部分：评价》（DB53/T1415.2-2025）、天津市的《党政机关食

堂数字化管理规范》（DB12/T1392-2024）、杭州市的《机关食

堂数字化管理规范》（DB3301/T0348-2021）等，为智慧食堂标

准化