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2025防汛应急预案模板范文

为有效应对2025年可能发生的洪涝灾害，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《地方防汛抗旱条例》等法律法规，结合本地区地理环境、气象特征及防汛工作实际，制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

坚持“人民至上、生命至上”，建立健全防汛应急管理体系，规范洪涝灾害应对程序，强化部门协同与资源统筹，提升监测预警、应急处置和灾后恢复能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）适用范围

本预案适用于本行政区域内因暴雨、台风、连阴雨等引发的河流洪水、内涝、山洪、泥石流、滑坡等灾害的预防与应急处置。

（三）工作原则

1.统一领导，分级负责：在党委、政府统一领导下，实行行政首长负责制，分级建立防汛指挥体系，落实属地管理责任。

2.预防为主，防抗救结合：强化风险排查、监测预警和物资储备，突出灾前预防与灾中救援、灾后重建有机衔接。

3.部门协同，社会联动：明确各部门职责分工，整合专业救援力量与社会资源，形成防汛合力。

4.科学决策，精准施策：依托气象、水文、地质等监测数据及信息化平台，提升应急处置的科学性和时效性。

二、组织体系及职责

（一）防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”）

成立县级防汛抗旱指挥部，由县政府主要领导任指挥长，分管应急、水利的副县长任副指挥长，成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住建局、交通运输局、公安局、卫生健康局、民政局、财政局、电力公司、通信运营商等。

主要职责：统筹全县防汛工作，研究部署重大防汛事项；启动/终止应急响应；协调跨区域、跨部门抢险救援；监督检查各单位责任落实。

（二）工作组设置及职责

防指下设8个专项工作组，实行“组长单位牵头、成员单位配合”机制：

1.综合协调组（牵头单位：应急管理局）：负责指挥部日常运转，收集汇总灾情信息，起草文件通知，协调会议组织及后勤保障。

2.监测预警组（牵头单位：气象局、水利局、自然资源局）：实时监测气象、水文、地质数据，分析研判灾害趋势，发布预警信息，为决策提供技术支撑。

3.抢险救援组（牵头单位：应急管理局、消防救援大队）：协调消防、民兵、专业抢险队等力量，制定抢险方案，实施堤坝加固、人员营救、积水排除等紧急处置。

4.转移安置组（牵头单位：民政局、住建局、各乡镇政府）：组织危险区域群众转移，落实“一对一”帮扶（重点关注老弱病残孕等群体），管理安置点，保障基本生活物资（食品、饮用水、帐篷、被褥等）及防疫需求。

5.医疗保障组（牵头单位：卫生健康局）：组建医疗救援队伍，设置临时医疗点，开展伤员救治、环境消杀及传染病防控，提供心理疏导服务。

6.后勤保障组（牵头单位：财政局、发展改革局）：保障防汛资金及时拨付，协调粮食、燃油、建材等物资调运，确保电力、通信、交通等生命线畅通。

7.宣传舆情组（牵头单位：宣传部、融媒体中心）：通过广播、电视、短信、微信公众号等渠道发布预警及灾情信息，引导正面舆论，回应社会关切。

8.灾后重建组（牵头单位：住建局、水利局、农业农村局）：评估灾损，制定基础设施（道路、桥梁、水利工程等）、农房、农田修复方案，推动恢复生产生活秩序。

三、预防与预警

（一）风险排查与整治

1.排查重点：主汛期（6-9月）前，由各乡镇政府牵头，组织水利、住建、自然资源等部门对以下区域开展拉网式排查：

-河道、水库、山塘：检查堤坝、涵闸、泄洪道安全，清除行洪障碍；

-低洼易涝区：小区、商场、地下车库、隧道等，核查排水管网畅通性及防倒灌措施（如挡水板、沙袋）；

-山区及地质灾害点：陡坡、沟谷、切坡建房区域，排查滑坡、泥石流隐患；

-在建工程：基坑、脚手架、临时用电设施，检查排水系统及应急加固措施；

-易积水路段：桥梁下、铁路涵洞等，标记风险点位并设置警示标识。

2.问题整改：对排查发现的隐患，建立“清单化”台账，明确责任单位、整改期限及措施，主汛期前完成整改；短期无法整改的，落实24小时巡查监测，制定临时避险方案。

（二）监测与预报

1.监测网络：整合气象站（加密布设区域自动站）、水文站（覆盖主要河流、水库）、地质灾害监测点（专业设备+群测群防）数据，接入“智慧防汛”信息平台，实现实时共享。

2.预报机制：气象部门每3小时滚动发布短临预报（精度到乡镇），水利部门实时监测河道水位（超警戒水位时每小时上报），自然资源部门动态更新地质灾害风险预警。强降雨期间（小时降雨量≥30毫米），加密至每1小时预报1次。

（三）预警发布与响应准备

1.预警分级：按灾害风险程度由低到高分为四级：蓝色（一般）、黄色