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数字经济背景下自贸试验区传统制造业智能化升级研究1

数字经济背景下自贸试验区传统制造业智能化升级研究

摘要

本研究报告系统探讨了数字经济背景下中国自贸试验区传统制造业智能化升级的

路径、机制与实施方案。在全球化与数字化双重浪潮推动下，传统制造业面临转型升级

的迫切需求，而自贸试验区作为改革开放的前沿阵地，其制造业智能化升级具有重要的

示范意义。报告首先分析了自贸试验区制造业发展的现状与挑战，指出在技术、人才、

资金等方面存在的瓶颈问题；其次构建了基于工业互联网、人工智能、大数据等新一代

信息技术的智能化升级理论框架；然后设计了分阶段、分行业的实施方案，包括技术路

线选择、平台搭建、生态培育等关键环节；最后提出了政策支持、风险防控和效果评估

等保障措施。研究表明，自贸试验区传统制造业智能化升级需要政府、企业、科研机构

多方协同，通过制度创新与技术创新双轮驱动，才能实现高质量发展。本报告为自贸试

验区制造业智能化升级提供了系统性解决方案，对推动中国制造业转型升级具有重要

的理论和实践价值。

引言与背景

1.1数字经济发展趋势与制造业变革

数字经济已成为全球经济增长的新引擎，根据中国信息通信研究院发布的《中国数

字经济发展报告》，2022年中国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重提升至

41.5%。在这一背景下，制造业正经历深刻变革，从传统生产方式向数字化、网络化、智

能化方向转型。工业4.0理念的提出、工业互联网平台的普及、人工智能技术的突破，

为制造业智能化升级提供了技术支撑。发达国家纷纷实施”再工业化”战略，如德国的”

工业4.0”、美国的”先进制造业伙伴计划”、日本的”社会5.0”等，将制造业智能化作为国

家战略重点。中国也提出”中国制造2025”战略，明确以智能制造为主攻方向，推动产业

技术变革和优化升级。

1.2自贸试验区的战略定位与发展需求

自贸试验区作为中国改革开放的试验田，承担着制度创新和产业升级的双重使命。

自2013年上海自贸试验区设立以来，中国已形成21个自贸试验区构成的”雁阵格局”，

覆盖东西南北中的改革开放新格局。自贸试验区不仅是贸易便利化的示范区，更是产业

高质量发展的引领区。在数字经济时代，自贸试验区需要发挥先行先试优势，探索制造

业智能化升级的新路径、新模式。特别是对于传统制造业占比较高的自贸试验区，如天

津、福建、陕西等，如何借助数字经济实现产业转型升级，已成为亟待解决的重要课题。

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1.3研究意义与价值

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论意义，丰富数字经济与制造业升级交

叉领域的研究，构建自贸试验区制造业智能化升级的理论框架；二是实践意义，为自贸

试验区传统制造业智能化升级提供可操作的实施方案和政策建议；三是政策意义，为国

家制定相关产业政策提供参考依据。通过本研究，可以推动自贸试验区制造业向价值链

高端迈进，提升国际竞争力，同时为全国制造业转型升级积累经验。特别是在当前全球

产业链重构的背景下，研究自贸试验区制造业智能化升级具有重要的战略意义。

研究概述

2.1研究目标与核心问题

本研究旨在系统解决自贸试验区传统制造业智能化升级的关键问题，核心目标包

括：一是厘清数字经济背景下自贸试验区制造业智能化升级的内在机理；二是构建适合

自贸试验区特点的制造业智能化升级评价体系；三是设计分行业、分阶段的智能化升级

实施方案；四是提出支持自贸试验区制造业智能化升级的政策建议。围绕这些目标，研

究将重点解决以下核心问题：自贸试验区制造业智能化升级的特殊性体现在哪些方面？

如何选择适合不同行业特点的智能化升级路径？如何平衡技术创新与制度创新的关系？

如何评估智能化升级的效果？

2.2研究范围与边界

本研究范围涵盖中国21个自贸试验区的传统制造业，重点聚焦机械制造、电子信

息、纺织服装、石油化工等典型行业。研究时间跨度年，既考虑当前现状，

又着眼未来发展。研究边界限定在智能化升级的技术、管理、政策等层面，不涉及具体

产品的设计和生产。地域上以上海、广东、天津等制造业基础较好的自贸试验区为重点

案例，同时兼顾其他自贸试验区的特色。研究将区分不同所有制企业（国有、民营、外

资）的智能化升级路径，体现差异化特点。

2.3研究方法