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2025年公务员考试《申论》真题卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

近年来，数字技术加速渗透社会各领域，为政府治理现代化提供了强大引擎。某市积极探索“数字赋能”基层治理模式，推动政务服务线上线下深度融合。通过搭建“智慧城市”平台，整合公安、民政、城管、人社等多部门数据资源，实现政务信息互联互通。市民可通过手机APP“XX市”一站式办理社保缴纳、公积金提取、营业执照申领等80余项高频业务，平均办理时间缩短至15分钟以内。同时，平台嵌入“随手拍”功能，鼓励市民参与社区治理，对上报的卫生脏乱、设施损坏等问题，网格员可在2小时内响应处理。初步统计，线上业务办理量占总业务量比例已超过70%，市民满意度显著提升。

材料二：

然而，数字治理在带来便利的同时，也面临诸多挑战。“数字鸿沟”问题日益凸显，部分老年人因不熟悉智能设备而难以享受数字化服务，成为“数字移民”中的弱势群体。某社区调查显示，60岁以上老人中，仅有约30%能独立使用智能手机办理简单政务。此外，数据安全与隐私保护问题也引发社会担忧。某平台因数据泄露事件，导致数百万用户个人信息遭曝光，引发公众对政府数据监管能力的质疑。有评论指出，数字治理不能“一刀切”，技术进步应与人文关怀相协调，避免“数字鸿沟”演变为“数字排斥”。

材料三：

某地政府在推进数字政府建设过程中，注重平衡技术效率与人文关怀。他们不仅优化了线上服务平台，保留了必要的线下服务窗口，并为老年人提供“一对一”教学，帮助他们掌握智能设备使用方法。在数据治理方面，建立健全数据安全管理制度，明确数据采集、存储、使用的规范流程，引入第三方机构进行定期安全评估，并设立便捷的数据安全投诉渠道。同时，该地还积极推动“互联网+公共服务”向乡村延伸，通过建设农村电商服务站、普及智能手机使用培训等方式，提升乡村居民数字素养，让数字红利惠及更广泛人群。

材料四：

一位长期从事社区工作的干部反映，数字化手段确实提高了工作效率，但过度依赖技术也可能削弱人与人之间的联系。社区是社会治理的基本单元，很多问题的解决需要情感沟通和信任基础。例如，处理邻里纠纷时，传统的面对面沟通往往比线上调解更有效。因此，他认为，数字技术应作为辅助工具，而非治理主体，要守住社区“人情味”，避免治理的“冷”与“疏”。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.请概括该市在推进“数字赋能”基层治理中取得的主要成效。（不超过150字）

2.请分析当前该市数字治理面临的主要挑战。（不超过200字）

3.结合材料，谈谈你对“数字治理”中技术效率与人文关怀关系的理解。（不超过300字）

第二题

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新驱动成为引领发展的第一动力，数字经济蓬勃发展，成为经济增长的重要引擎。某省近年来大力实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。该省通过设立科技创新引导基金，支持企业加大研发投入；建设高水平研发平台，集聚创新资源；优化营商环境，吸引高端创新人才；推动产业数字化转型，培育新业态新模式。实践表明，科技创新正在深刻改变该省产业结构，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业加速成长，经济高质量发展动能更加强劲。

材料二：

然而，在创新驱动发展的过程中，该省也面临一些制约因素。一是关键核心技术“卡脖子”问题依然突出，部分产业领域核心技术受制于人，自主可控能力有待提升。二是区域创新发展不平衡，创新资源过度集中于中心城市，县域创新能力和产业基础相对薄弱，创新“雁阵”效应尚未充分显现。三是科技成果转化效率不高，“两张皮”现象依然存在，部分科研院所与企业需求脱节，成果转化渠道不畅，市场竞争力强的创新产品供给不足。四是创新人才结构性短缺问题日益凸显，高端研发人才、复合型创新人才、技能型人才供给与产业需求不匹配，人才“引不来、留不住、用不好”的问题并存。

材料三：

某知名科技企业在该省投资建设研发中心，当地政府提供了充足的用地、税收优惠等政策支持，并协助企业招聘本地人才。该企业表示，除了政策优惠外，更看重当地完善的产业生态和活跃的市场环境。该企业通过设立研发中心，不仅提升了自身技术水平，也为当地创造了大量高薪就业岗位，并带动了上下游产业链的发展。该企业负责人认为，一个地区的创新能力，不仅体现在研发投入强度上，更体现在能否将创新资源有效整合，形成协同创新效应，并最终转化为现实生产力。

材料四：

一位经济学家指出，推动高质量发展，创新是关键，但不是唯一因素。除了科技创新，还要注重制度创新、管理创新、文化创新等。要构建更加完善的创新生态，需要政府、企业、高校、科研院所等多