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3.在法律層次部分:攸關校園秩序的法律很多,比如規範教師權利義務的教師法、規範各級各類學校的高級中學法、大學法、私立學校法等。而1999年,被視為教育憲法的《教育基本法》通過,明文規範了校園中教師、學生、家長與教育行政人員等角色的權利義務,更被視為校園法律規範的重要里程碑。《教育基本法》明示人民為教育權的主體,尊重教師的專業自主權,保障學生的學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,並維護家長參與學校教育事務的權利。4.校園內的師生關係:在傳統倫理上,認為教師可以像父母懲戒子女一樣,有權去處罰學生。但是近年來,隨著大環境與社會的轉變,校園也講求民主、法治,在尊重教師專業自主的同時,也重視學生權益。校園中發生的事件,除依可能涉及的《少年事件處理法》、《性別平等教育法》等法律處理外,亦依據《教育基本法》規定,調節學校、教師、學生、家長等各種角色間的關係。例如:2006年新修正的《教育基本法》,即明令禁止教師對學生體罰,不再認為教師可以代行父母對子女的懲戒權而去體罰學生。5.在行政法規方面:身為教育主管機關的教育部,依據《憲法》及法律的指示與授權,著手訂定各種教育行政法規。例如:在體罰事項上,教育部便根據《教育基本法》禁止體罰的理念,依《教師法》的規定,積極協助各級學校訂定教師輔導與管教學生辦法,作為各校教師輔導與管教的準則,協助教師做好輔導、管教的工作。二、教職人員的權利義務與權利救濟(一)教師權利義務依據《教師法》及其他相關法規,教師有實施教學活動、維護學生受教權益,輔導或管教學生、培養其健全人格,從事與教學有關之研究、進修等權利與義務。在教學上,中小學教師擁有教學自由,但教師的教學自由是為了協助學生人格自由的開展而存在,應以維護學生受教權益為中心,受到國家法律的適度監督。(二)教師權利救濟司法院釋字第三八二號、四六二號解釋,主張學生、老師也應當享有憲法上人民基本權利的保障。當學校的處分涉及學生的身分資格,影響到學生受教權,例如:學生受到退學處分;或是對教師之資格等身分上權益有重大影響時,例如:教師升等之資格審定不通過。則允許教師跟學生,也可以向行政法院提起訴訟,請求司法救濟。依據《教師法》,具教師身分享有待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險等權益及保障。當教師遇到權益受損時,亦得依教師法之申訴程序,向各校「教師申訴評議委員會」進行申訴、再申訴,如對申訴不服,得按其性質依法提起訴訟。三、學生的權利義務與權利救濟(一)有關退學與入學資格的救濟釋字第三八二號解釋,認為各級學校依有關學籍規則或懲處規定,對學生所為退學或類此之處分行為,足以改變其學生身分並損及其受教育之機會,屬於對人民憲法上受教育之權利有重大影響的處分。受處分的學生,如果已經用盡了校內所有的申訴途徑,依規定向學校的「申訴評議委員會」提起申訴,仍然未獲救濟者,可以依法向教育部提起訴願及向行政法院提起行政訴訟。但是,假如學生所受的處分,是為了維持學校秩序、實現教育目的所必要,且未侵害其受教育之權利者(例如:只是記過、警告等處分,還沒到退學),除了依循前述學校內部的申訴途徑謀求救濟外,仍然不許其對外提起行政爭訟。(二)身體自主權與體罰的禁止《教育基本法》明定:學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,國家應予保障,並使學生不受任何體罰,造成身心之侵害。如果學生的學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時,政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。雖然依據《教師法》規定,教育有輔導或管教學生之義務,但是教師如對學生施加體罰,不但為現行教育基本法明令禁止,且教師體罰學生,可能牽涉違犯刑法上傷害罪、公然侮辱罪等,在民事上亦須擔負侵權行為責任(包括醫藥費及慰撫金等)。此外,尚有記過或解聘等教師的行政責任存在。肆、國家賠償與補償一、國家賠償的類型及要件(一)國家賠償的意義我國《憲法》第二十四條規定:「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者,除依法律受懲戒外,應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害,並得依法律向國家請求賠償。」肯定了國家有賠償的責任。1981年7月1日《國家賠償法》正式制定施行,《憲法》所規定的這項權利,才被立法徹底落實。《國家賠償法》的規定落實之後,如果行政機關不依法行政,違法侵害人民權利時,不但可能會被人民以行政訴訟的方式請求救濟,要求

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