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2025防汛安全应急预案范文

为全面提升应对2025年汛期极端天气和突发水旱灾害的综合能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合本地区地理环境、气候特征及近年防汛工作实际，制定本预案。本预案适用于本行政区域内因暴雨、洪水、内涝等引发的自然灾害应对工作，涵盖预防准备、监测预警、应急处置、恢复重建等全流程。

一、组织体系与职责分工

成立区（县）级防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”），作为全区防汛工作最高指挥机构，由区政府主要领导任总指挥，分管应急、水利、气象的副区长任副总指挥，成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、住建局、交通局、教育局、卫健委、民政局、消防救援大队、武警中队、供电公司、通信运营商等部门和单位。指挥部下设综合协调组、监测预警组、抢险救援组、转移安置组、医疗防疫组、后勤保障组、宣传舆情组7个专项工作组，明确职责如下：

综合协调组由区应急管理局牵头，负责指挥部日常运转，统筹各组工作衔接，跟踪督办工作落实，收集汇总灾情信息并按规定上报，协调解决跨区域、跨部门应急处置问题。

监测预警组由区气象局、水利局、自然资源局联合组成，负责实时监测气象、水文、地质数据，分析研判雨情、水情、汛情发展趋势，发布暴雨、洪水、内涝等预警信息，提供专业技术支撑，指导重点区域风险评估。

抢险救援组由区消防救援大队、武警中队、水利局工程抢险队及社会救援力量（如蓝天救援队）组成，承担堤坝加固、管涌封堵、道路清障、被困人员营救等急难险重任务，负责调配冲锋舟、救生衣、抽水泵等专业救援设备。

转移安置组由区住建局、民政局、各街道（乡镇）政府组成，负责制定人员转移方案，明确转移路线、安置点及责任人，组织受威胁区域群众“应转尽转”，做好安置点管理，保障食宿、取暖（降温）、卫生等基本需求。

医疗防疫组由区卫健委牵头，组织辖区医院、疾控中心及社区卫生服务中心，在安置点和受灾区域设置临时医疗点，开展伤员救治、卫生防疫、饮用水安全检测，预防传染病暴发流行。

后勤保障组由区发改委、财政局、商务局、交通局组成，负责统筹防汛物资储备、调运，保障应急资金及时拨付，协调粮油、蔬菜等生活物资供应，维护交通干线畅通，确保救援车辆、物资运输无阻。

宣传舆情组由区委宣传部、融媒体中心、网信办组成，通过广播、电视、短信、微信公众号、社区公告等多渠道发布防汛信息和安全提示，及时回应社会关切，澄清不实信息，引导公众科学防灾。

二、预防与预警机制

（一）监测网络建设。完善气象、水文、地质监测站点布局，2025年重点升级城区低洼地带、河道险工段、山区地质灾害隐患点的监测设备，新增50套自动雨量站、10套河道水位自动监测仪、8套山体滑坡监测传感器，接入“智慧防汛”信息平台，实现数据实时采集、智能分析、可视化展示。

（二）预警信息发布。建立“区-街道（乡镇）-社区（村）-网格”四级预警传递体系。当气象部门发布暴雨橙色预警（3小时降雨量≥50毫米）或红色预警（3小时降雨量≥100毫米），水利部门监测到河道水位超警戒0.5米以上，或地质部门研判存在滑坡、泥石流风险时，监测预警组立即通过应急广播、手机短信（覆盖全区所有用户）、社区微信群、大喇叭等方式发布预警，明确受影响区域、风险类型、应对措施，确保30分钟内传达到每位居民。

（三）风险隐患排查。每年4月开展汛前专项检查，重点排查：1.河道行洪障碍物（如违建、堆土）、堤防险工险段、水库溢洪道堵塞情况；2.城区易涝点（如地下车库、下穿隧道、低洼小区）排水管网畅通性，雨水泵站设备运行状态；3.山区道路、桥梁、旅游景区、在建工地的边坡稳定性；4.学校、医院、养老院等人员密集场所的防汛设施。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人和完成时限，5月底前全部销号。2025年特别加强对2024年“7·20”洪灾中受损区域的复查，确保修复工程质量达标。

（四）应急准备。1.物资储备：按照“分级储备、重点预置”原则，区本级储备冲锋舟30艘、救生衣5000件、编织袋10万条、抽水泵200台、发电机50台，各街道（乡镇）按人口比例储备基础物资，易涝社区（村）设置应急物资点，储备沙袋、手电、应急食品等。2.队伍建设：组建300人的区级专业抢险队、1000人的街道（乡镇）民兵应急队、2000人的社区（村）志愿者队，每季度开展联合演练，重点演练“断网断电情况下信息传递”“夜间转移老人儿童”“堤坝管涌处置”等科目。3.预案修订：结合2024年防汛实战经验，针对“城市内涝应对迟缓”“农村独居老人转移遗漏”等问题，2025年3月底前完成社区（村）级预案“一对一”修订，明确“谁来转、转哪里、怎么转”，细化到每栋楼、每户人。

三、应急响应流程

（一）响应分级。根据汛情严重程度，应急响应分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个等级，由