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支持老年人参与体育健身

“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现化国家新征程。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远

景目标纲要》中作了专门部署。人口老龄化是人类社会发展的客观趋

势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文

化，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。同时也要看

到，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生

存型向发展型转变，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等

问题，主要体现在农村养老服务水平不高、居家社区养老和优质普惠

服务供给不足、专业人才特别是护理人员短缺、科技创新和产品支撑

有待加强、事业产业协同发展尚需提升等方面，建设与人口老龄化进

程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任

务更加艰巨繁重。

一、大力发展银发经济

加强老年用品研发制造。大力开发满足老年人衣、食、住、行等

需求的老年生活用品。针对不同生活场景，重点开发适老化家电、家

具、洗浴装置、坐便器、厨房用品等日用产品以及智能轮椅、生物力

学拐杖等辅助产品，推广易于抓握的扶手等支撑装置以及地面防滑产

品、无障碍产品，发展老年益智类玩具、乐器等休闲陪护产品。针对

机构养老、日间托养、上门护理等需求，重点开发清洁卫生、饮食起

居、生活护理等方面产品，提升成人尿裤、护理垫、溃疡康复用品等

产品的适老性能，展辅助搬运、翻身、巡检等机器人。展老年人

监护、防走失定位等产品。

促进优质产品应用推广。制修订一批关键急需的老年用品和服务

技术标准，促进质量提升，规范市场秩序，引导消费者正确选择和使

用。建立老年用品产品目录，适时进行评估并动态调整。对自主研、

技术领先、市场认可的产品，优先纳入升级和创新消费品指南。在有

条件的街道、社区，展嵌入式康复辅助器具销售和租赁网点，提供

用品展示、预约使用、指导教学、售后维修、回收利用等服务。

鼓励展产业集群。鼓励国内外多方共建特色养老产业合作园区,

加强市场、规则、标准方面的软联通，打造制造业创新示范高地。优

先培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，打造一批产业链长、覆

盖领域广、经济社会效益显著的产业集群，形成一批具有国际竞争力

的知名品牌，推动我国相关产业迈向全球价值链中高端。

强化老年用品的科技支撑。加快推进互联网、大数据、人工智能、

第五代移动通信(5G)等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度

应用。支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术研，提升康

复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、日用

辅助用品等适老产品的智能水平、实用性和安全性，开展家庭、社区、

机构等多场景的试点试用。

加强老年科技的成果转化。利用现有资金渠道，支持老年用品关

键技术和产品研发、成果转化、服务创新及应用推广，促产业创新。

支持在老年用品领域培育国家技术创新示范企业、“专精特新”企业、

制造业单项冠军企业等，加强产学研用协同创新和关键共性技术产业

化。加强老年用品领域知识产权保护，依法保护相关专利、商标和商

誉等合法权益。

发展健康促类康复辅助器具。加快人工智能、脑科学、虚拟现

实、可穿戴等新技术在健康促类康复辅助器具中的集成应用。发展

外骨骼康复训练、认知障碍评估和训练、沟通训练、失禁康复训练、

运动肌力和平衡训练、老年能力