招标文件编制标准.docVIP

招标文件编制标准工具模板

一、适用范围与核心价值

本工具模板适用于各类工程建设项目、货物采购、服务外包等招标活动的文件编制，涵盖公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种采购方式。通过标准化模板与流程，保证招标文件的合规性、严谨性与可操作性，有效规避法律风险，提升采购效率，保障招标活动的公平、公正、公开，同时为投标人提供清晰明确的投标指引。

二、标准化编制流程详解

（一）前期筹备与需求梳理

明确招标目标与范围

根据项目需求，确定采购标的（如工程、货物、服务）、招标方式（公开/邀请/竞争性谈判等）、预算金额及资金来源。

编制《采购需求说明书》，明确技术参数、服务标准、交付周期、验收要求等核心内容，需经需求部门负责人（*经理）签字确认。

组建编制团队

团队至少包括项目负责人（主任）、技术专家（工程师）、法务专员（法务）、造价人员（造价师），必要时可外聘招标代理机构参与。

收集基础资料

获取项目立项批复、资金证明、设计图纸（如涉及工程）、相关法律法规及行业规范（如《招标投标法》《采购法》等）。

（二）文件框架搭建

招标文件框架需包含以下核心模块（可根据项目类型调整顺序）：

招标公告/投标邀请书（公开招标用公告，邀请招标用邀请书）

投标人须知（前附表+通用条款）

评标办法（经评审的最低投标价法/综合评估法等）

合同主要条款

技术条款/规格参数

投标文件格式

其他补充说明

（三）核心内容编制

1.招标公告/投标邀请书

公告内容：项目名称、招标编号、采购人（A公司）、采购代理机构（如有）、招标内容、投标人资格要求、招标文件获取方式及时间、投标截止时间、开标时间地点、联系方式（联系人工，电话）。

邀请书内容：增加受邀投标人名单、邀请原因（如“基于过往合作业绩”）。

2.投标人须知前附表

明确关键信息：招标编号、项目名称、预算金额（最高限价）、投标保证金金额（不超过预算的2%）、投标有效期（90-120天）、投标文件份数（1正本N副本）、电子投标要求（如适用）。

3.评标办法

经评审的最低投标价法：明确价格分权重（如60%-70%）、技术/商务分评分标准（如“技术参数响应度每偏离一项扣2分”）。

综合评估法：分技术分（40%-50%）、商务分（30%-40%）、价格分（20%-30%），细化评分细则（如“同类项目业绩每项加1-3分”）。

4.合同主要条款

包括但不限于：合同范围、付款方式（如“预付款30%，进度款40%，验收款25%，质保金5%”）、违约责任（如“逾期交货每日扣合同额0.1%”）、争议解决方式（仲裁/诉讼）。

5.技术条款/规格参数

采用“强制性参数+推荐性参数”区分，明确“★”项为不可偏离条款（如“CPU功能≥8核”），非“★”项允许偏差但需说明影响。

6.投标文件格式

包括：投标函、法定代表人证件号码明、授权委托书（如需）、投标报价一览表、技术方案、资质文件（营业执照、相关资质证书、业绩证明等）、售后服务承诺。

（四）审核与修订

内部审核

技术组审核：技术参数是否准确、可执行，是否存在倾向性条款。

法务组审核：是否符合法律法规，合同条款是否无歧义、无法律风险。

造价组审核：预算金额是否合理，最高限价是否合规。

外部确认

采购需求部门（*项目部）确认：是否满足项目需求。

上级主管部门（*采购中心）审批：招标文件是否符合公司采购管理制度。

修订定稿

根据审核意见修改，形成最终版招标文件，标注“最终稿”及编制日期，经项目负责人（*主任）签字确认。

（五）发布与归档

发布

公开招标：在指定媒介（如“中国招标投标公共服务平台”）发布公告，公告期不少于5日。

邀请招标：向3家以上合格投标人发出邀请书，可同时发布公告。

归档

招标文件发布后，将审批稿、审核记录、发布截图等资料整理归档，保存期不少于15年（按《招标投标法实施条例》要求）。

三、通用模板与表格工具

表1：招标信息概览表

项目名称

招标编号

采购方式

预算金额（万元）

办公楼装修工程

ZB-2024-001

公开招标

150

招标公告发布媒介

中国招标投标公共服务平台

投标截止时间

2024-06-3010:00

开标时间地点

2024-06-3014:00，*市公共资源交易中心3楼开标室

联系人及电话

工，

表2：投标人资格条件表

资格类别

具体要求

基本资格

具有独立法人资格，营业执照在有效期内；财务状况良好，无财产被冻结或接管记录

资质要求

建筑装修装饰工程专业二级及以上资质；安全生产许可证在有效期内

业绩要求

近3年内完成过2个单项合同金额≥100万元的同类装修工程业绩（需提供合同复印件）

其他要求

未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单

表3：投标报价一览表（示例）

序号

投标内容

计量单位

数量

单价（元）

总价（元）

备注