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职业病防治用户手册及规范

引言

职业健康是劳动者生存与发展的基础，也是企业可持续发展的重要保障。为切实保护广大劳动者的职业健康权益，预防和控制职业病危害，促进企业与员工的和谐共生，特编制本《职业病防治用户手册及规范》（以下简称“手册”）。本手册旨在为用人单位和劳动者提供一套系统、实用、可操作的职业病防治指导，帮助识别、评估、控制和消除工作场所中的职业病危害因素，降低职业病发生风险。

本手册适用于各类存在职业病危害因素的用人单位及其从业人员。用人单位应将本手册作为职业健康管理的重要依据，结合自身实际情况，制定具体的实施细则，并确保有效执行。劳动者亦应认真学习并掌握本手册内容，积极参与职业病防治工作，维护自身健康权益。

第一章总则与核心原则

1.1责任主体

用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担全部责任。用人单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。劳动者依法享有职业健康保护的权利，并应当履行遵守职业病防治法律法规、操作规程以及正确使用防护用品等义务。

1.2核心原则

*预防为主，防治结合：将职业病防治工作的重点放在预防上，从源头控制职业病危害。

*源头控制：优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，替代产生职业病危害的技术、工艺、材料、设备。

*分类管理，综合治理：根据职业病危害因素的种类、性质、危害程度等，采取相应的管理措施和控制技术，进行综合治理。

*劳动者权益保障：保障劳动者获得职业健康检查、职业病诊断、治疗、康复等权利，以及了解工作场所职业病危害、参与职业病防治工作的权利。

第二章职业病危害的识别与评估

2.1常见职业病危害因素识别

用人单位应组织专业人员或委托有资质的技术服务机构，对工作场所存在的职业病危害因素进行全面、系统的识别。常见的职业病危害因素包括：

*物理因素：如噪声、振动、高温、低温、异常气压、非电离辐射（如紫外线、红外线、射频辐射）、电离辐射等。

*化学因素：如粉尘（矽尘、煤尘、石棉尘等）、有毒物质（如铅、汞、苯、甲醛、一氧化碳等）。

*生物因素：如炭疽杆菌、布鲁氏菌、森林脑炎病毒等。

*不良生理因素：如长时间不良体位、过度用力等。

*不良心理因素：如工作压力过大、职业紧张等。

2.2职业病危害因素监测与评估

*日常监测：用人单位应建立职业病危害因素日常监测制度，指定专人负责，对工作场所的职业病危害因素进行定期或不定期监测，并记录监测结果。

*定期检测与评价：对于存在严重职业病危害的作业岗位，用人单位应按照国家有关规定，定期委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测与评价。检测评价结果应存入本单位职业卫生档案，并向所在地卫生健康主管部门报告，同时向劳动者公布。

第三章职业病危害的预防与控制措施

3.1工程技术措施

工程技术措施是控制职业病危害的根本措施，应优先采用。

*改革工艺技术：采用无毒或低毒的原材料替代有毒或高毒的原材料；采用机械化、自动化操作，减少劳动者直接接触职业病危害因素的机会。

*设置防护设施：针对不同的职业病危害因素，设置有效的防护设施，如通风排毒除尘系统、隔声减振设施、防暑降温设施、防辐射屏蔽等。防护设施应保证其正常运行和有效性。

3.2个体防护用品

个体防护用品是保护劳动者健康的最后一道防线。

*正确选择：用人单位应根据工作场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）及防护要求，为劳动者配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品，如防护口罩、防护眼镜、防护手套、防护服、耳塞耳罩等。

*规范佩戴与使用：用人单位应教育和监督劳动者在作业时必须正确佩戴和使用个体防护用品，并定期对防护用品进行维护、保养和更换。

3.3作业场所管理

*合理布局：生产布局应合理，有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。

*设置警示标识：在产生职业病危害的作业场所入口处及其他显著位置，设置醒目的职业病危害警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

*保持清洁：作业场所应保持整洁，及时清理粉尘、毒物等污染物。

3.4职业健康监护

职业健康监护是早期发现职业病、保护劳动者健康的重要手段。

*岗前职业健康检查：对拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者（包括转岗到该作业岗位的劳动者），应进行岗前职业健康检查。对有职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。

*在岗期间职业健康检查：对从事接触职业病危害作业的劳动者，应按照国家规定的周期和项目进行在岗期间的定期职业健康检查。对发现有职业健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学观察的劳动者