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2025年联系服务群众方面存在的问题及整改措施

2025年，各地在联系服务群众工作中持续深化实践，但对照群众日益增长的多元化需求和“为民服务解难题”的目标要求，仍存在一些亟待解决的突出问题。

一、当前联系服务群众存在的主要问题

（一）服务理念存在偏差，形式主义倾向未彻底根除

部分基层单位和干部“以人民为中心”的发展思想树得不牢，服务群众停留在“完成任务”层面。例如，某街道将“群众扫码打卡”等同于“联系群众”，每周要求居民在微信群内回复“已阅读”，但对群众在群内反映的“楼道照明损坏”“垃圾清运不及时”等具体问题，往往以“已记录”“待处理”敷衍，最长一例诉求从提出到解决耗时23天，期间仅在第7天、第15天发送过两次无实质进展的“情况说明”。个别社区为迎检打造“示范网格”，集中资源解决网格内3户“易显效”的墙面脱落问题，却对相邻网格12户居民反映的“化粪池堵塞”问题拖延处理，导致群众评价“看得见的问题快速解决，看不见的困难无人问津”。更有少数干部将服务群众视为“上级要求”而非“自身职责”，在入户走访中只填表格不谈心，记录群众信息时重点标注“是否配合工作”，对群众吐槽的“社区活动太形式”“政策宣传像念文件”等意见选择性忽略。

（二）服务机制存在短板，供需对接精准度不足

基层服务供给与群众实际需求存在“错位”现象。一方面，政务服务数字化转型中出现“数据壁垒”问题。某区政务服务平台虽整合了17个部门的业务模块，但民政、住建、教育等系统间数据未完全打通，群众办理“低保边缘家庭认定”需重复提交身份证、房产证、收入证明等材料6份，窗口工作人员解释“系统查不到其他部门的数据”。另一方面，特殊群体服务存在“一刀切”问题。某社区针对老年人推出“智慧养老”APP，要求老人通过手机预约助餐、就医，但辖区65岁以上老人中，42%不会使用智能手机，18%因视力衰退看不清屏幕，实际使用率不足15%，反被群众调侃“服务是给年轻人看的”。此外，跨部门协同机制不健全，群众反映的“小区周边流动摊贩占道影响出行”问题，涉及城管、市场监管、街道3个部门，因职责边界模糊，出现“城管管流动、市场监管管资质、街道管属地”的推诿现象，问题持续2个月未解决。

（三）服务能力存在弱项，基层队伍专业化水平待提升

部分基层干部服务群众的能力与新形势新任务不匹配。一是年轻干部“经验短板”突出。某街道新入职的9名社区工作者中，7人缺乏基层工作经验，在处理“居民因宠物犬吠引发的邻里纠纷”时，仅能按流程登记上报，不懂得运用“拉家常”“找中间人调解”等群众工作方法，导致矛盾从“邻里口角”升级为“报警处理”。二是老员工“方法滞后”明显。部分从事社区工作10年以上的干部，习惯“开会传达政策”“上门发宣传单”的传统方式，对“通过短视频解读政策”“利用社区公众号收集民意”等新手段有抵触情绪，认为“花里胡哨不如当面说”，导致政策宣传覆盖率仅达60%。三是专业人才“缺口较大”。在养老、托幼、心理咨询等领域，基层普遍缺乏持证社工、康复护理员等专业人员，某街道养老服务中心仅有1名取得养老护理员资格证的工作人员，需负责120名老人的日常照护和需求对接，常因精力不足遗漏部分老人的特殊需求。

（四）服务保障存在薄弱环节，资源下沉实效性待加强

基层服务群众的人、财、物保障与实际需求仍有差距。人员方面，某社区管辖1.2万户居民，仅有11名专职社区工作者，平均每人需联系1090户，日常忙于“填表格、报数据、迎检查”，用于走家串户、了解群众需求的时间每天不足2小时。经费方面，部分社区服务群众专项经费使用“重硬件、轻软件”，2024年某社区将85%的经费用于改造社区活动中心装修，仅15%用于开展“亲子课堂”“老人手工班”等居民参与度高的活动，群众反映“活动中心建得漂亮，但没什么活动可参加”。设施方面，城乡服务设施分布不均衡，农村地区“服务空白点”较多，某镇5个行政村中，仅中心村设有便民服务站，其余4个村的群众办理医保缴费、社保查询等业务需步行3公里到镇里，遇到雨雪天气更需耗时1小时以上，部分老人感慨“办事比赶集还麻烦”。

二、针对性整改措施

（一）深化思想淬炼，树牢“服务即责任”的理念

1.开展“群众工作初心”专题教育。2025年3月至6月，以县（区）为单位，组织基层干部、窗口工作人员开展“我与群众的故事”分享会，通过讲述群众帮助干部解决家庭困难、群众在疫情中自发支援社区等真实案例，引导干部换位思考。同时，将“群众工作能力”纳入干部年度考核，设置“群众满意度”“诉求解决率”等量化指标，占比不低于30%，对连续2次考核排名后10%的干部进行约谈。

2.建立“形式主义负面清单”。明确“以留痕代替落实”“将群内回复等同于诉求响应”“打造迎检样板忽略普遍问题”等12类形式主义表现，由纪委监委牵头每月开展明