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建设工程监理规范实操指引

在建设工程领域，监理工作作为工程质量、安全、进度和投资控制的关键环节，其规范化、专业化运作直接关系到工程建设的成败。《建设工程监理规范》（以下简称《规范》）作为指导监理工作的核心文件，为监理单位和监理工程师提供了行动指南。然而，将规范要求落到实处，转化为具体的、可操作的监理行为，是提升监理工作效能的关键。本文旨在结合工程实践，从监理工作的核心环节出发，提供一份贴合实际的《建设工程监理规范》实操指引，以期为业界同仁提供参考。

一、事前控制：未雨绸缪，夯实基础

事前控制是监理工作的首要环节，其核心在于预防，通过对各项准备工作的严格把关，将潜在风险消除在萌芽状态。

1.熟悉与掌握：监理机构进场后，首要任务是组织监理人员全面熟悉合同文件、设计图纸、技术规范及相关法律法规。不仅要理解字面含义，更要领会其深层要求，明确监理工作的范围、权利、义务和责任。在此基础上，针对项目特点，编制详尽的监理规划和监理实施细则。监理规划应具有战略性和纲领性，而监理实施细则则需具体化、可操作，特别是对关键部位、关键工序的监理要点和控制措施，必须清晰明确。

2.施工组织设计审查：这是事前控制的重中之重。审查不应流于形式，需从工程实际出发，重点审查其施工部署的合理性、施工方案的可行性、施工进度计划的科学性、资源配置的充足性、质量保证措施的有效性以及安全文明施工措施的完备性。对于危大工程的专项施工方案，必须严格审查其是否经过专家论证，以及论证意见的落实情况。必要时，可要求施工单位进行补充或修改，并重新报审。

3.施工现场准备查验：在工程正式开工前，监理工程师需会同建设单位对施工单位的现场准备情况进行核查。包括施工测量放线成果的复核、原材料及构配件的进场验收与见证取样送检、施工机械设备的到位及性能状况、临时设施的搭设、劳动力的组织以及三通一平的落实情况等。只有在确认所有准备工作均符合要求后，方可签署开工报审表。

4.分包单位资质审查：对于工程所需的分包单位，监理工程师应严格审查其资质等级、营业执照、安全生产许可证、类似工程业绩以及特种作业人员的持证上岗情况。确保分包单位具备相应的施工能力和管理水平，严禁不合格分包单位进入施工现场。

二、事中控制：过程把关，动态管理

事中控制是监理工作的核心阶段，贯穿于施工全过程。其关键在于通过持续的跟踪、监督、检查和纠偏，确保工程始终处于受控状态。

1.原材料、构配件及设备控制：“百年大计，质量第一”，材料是基础。监理工程师必须严格执行材料进场验收制度，对所有进场材料的规格、型号、数量、外观质量及质量证明文件进行仔细核查。对涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件，必须按规定进行见证取样送检，未经检验或检验不合格的材料，一律不得用于工程实体。

2.工序质量控制：工序是组成工程的基本单元，工序质量是工程质量的基础。监理工程师应严格执行“首件认可制”和“旁站监理、巡视检查和平行检验”相结合的质量控制方法。对于隐蔽工程和关键工序，必须实行旁站监理，详细记录施工过程，并在施工单位自检合格的基础上，进行严格的验收签证，未经监理验收或验收不合格的工序，不得进入下道工序施工。巡视检查应常态化，及时发现和纠正施工中的不规范行为。平行检验则是对施工单位自检结果的验证，应独立进行，确保数据的客观性。

3.施工进度控制：监理工程师应依据合同约定的工期目标，对施工单位报送的施工进度计划进行审查。在施工过程中，定期（如每周、每月）检查实际进度与计划进度的偏差，分析偏差产生的原因，并协助施工单位采取有效措施进行调整。若偏差较大，可能影响总工期时，应及时向建设单位报告，并共同研究解决方案。

4.安全生产与文明施工监督：安全是红线，是底线。监理工程师需将安全监理贯穿于施工全过程，监督施工单位落实安全生产责任制，加强对施工现场安全隐患的排查与整改。重点关注高处作业、临时用电、深基坑、高支模、起重吊装等危大工程的安全管理措施。对发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；情况严重的，应立即签发工程暂停令，并报告建设单位。

5.工程变更与索赔管理：工程变更是难免的，监理工程师应严格按照合同约定的程序处理工程变更。审查变更的必要性、合理性和经济性，并评估其对工期、造价的影响。对于施工单位提出的索赔，应依据合同条款，公正、及时地进行审核，分清责任，合理确定索赔金额或工期延长天数，维护合同双方的合法权益。

6.监理日志与报告：监理日志是监理工作最原始、最直接的记录，必须真实、准确、及时、完整地反映每日施工情况、监理工作内容、发现的问题及处理结果。定期向建设单位提交监理月报或专题报告，汇报工程进展、质量、安全、进度、造价等方面的情况，提出存在的问题及改进建议。

三、事后控