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企业安全生产标准化评定标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全生产标准化建设，提升安全生产管理水平，防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化建设实施方案》等法律法规及行业标准，制定本评定标准。本标准旨在明确企业安全生产标准化评定的基本原则、内容、方法及程序，为企业开展标准化建设提供统一遵循，为政府监管部门实施监督检查提供技术支撑。

1.2适用范围

本标准适用于所有生产经营单位（以下简称“企业”）的安全生产标准化评定，涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域。小微企业可根据实际情况适当简化评定流程，但核心指标不得低于本标准的基本要求。涉及国家安全、核安全、特种设备安全等特殊领域的企业，还应同时遵守相关行业专项规定。

1.3基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理。以保障从业人员生命安全为根本出发点，强化源头管控，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（2）企业主体、全员参与。明确企业是安全生产标准化建设的责任主体，推动主要负责人履行法定职责，引导从业人员积极参与安全管理，形成“人人有责、各负其责”的工作格局。

（3）量化评估、客观公正。采用定量与定性相结合的方法，以可量化的指标为核心，确保评定过程数据真实、程序规范、结果公开，杜绝形式主义和弄虚作假。

（4）持续改进、动态管理。建立安全生产标准化建设的长效机制，定期开展自评、复评，根据法律法规变化、技术进步及企业实际及时调整优化，实现标准化水平的螺旋式提升。

1.4评定标准定位

本标准是企业安全生产标准化建设的核心技术文件，也是政府监管部门实施分类分级监管、安全生产许可、评优评先等工作的重要依据。企业可将本标准与内部管理体系深度融合，推动安全生产管理从被动应对向主动防控转变，从经验管理向科学管理转型。

二、评定内容与指标

2.1评定范围

2.1.1企业类型覆盖

企业安全生产标准化评定范围涵盖所有生产经营单位，包括国有企业、民营企业、外资企业及合资企业。评定标准根据企业规模进行分类，大型企业需全面覆盖所有评定项目，中型企业可适当简化部分非核心指标，小型企业则聚焦基础安全要素，如设备检查和人员培训。具体而言，大型企业指年营收超过10亿元或员工人数500人以上，中型企业为年营收1-10亿元或员工人数100-500人，小型企业为年营收低于1亿元或员工人数少于100人。评定过程中，企业类型由当地安全生产监管部门根据企业注册信息和年度报告确定，确保分类合理。

2.1.2行业领域细分

评定标准按行业领域细化，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草和商贸等12大行业。每个行业设置特定指标，如矿山行业强调井下作业安全，建筑施工行业侧重高空防护和脚手架管理。危险化学品行业则突出储存和运输环节的风险控制。细分依据为《国民经济行业分类》标准，企业需在自评时明确所属行业，并选择对应指标模块。对于跨行业企业，采用综合评定方式，以主要业务领域为主导，兼顾其他领域的基础要求。

2.1.3特殊情况处理

特殊情况如新成立企业或转型企业，评定标准允许过渡期调整。新成立企业自运营起6个月内可申请简化评定，仅考核核心指标如安全管理制度和应急预案。转型企业则需评估新旧业务差异，调整指标权重。此外，涉及国家安全、核安全或特种设备的企业，在标准化评定基础上，增加专项检查，如核设施企业的辐射防护标准。特殊情况处理由企业提出申请，经省级安全生产监管部门审核批准，确保评定灵活性和适应性。

2.2评定指标体系

2.2.1核心指标定义

核心指标是评定安全生产标准化的基础要素，包括安全管理、风险防控、应急响应和持续改进四大类。安全管理指标涵盖安全责任制、制度建设和培训记录，要求企业明确各级负责人职责，制定年度安全计划，并组织全员培训。风险防控指标涉及隐患排查和风险评估，企业需定期开展检查，建立隐患台账，评估作业环境风险。应急响应指标包括应急预案演练和事故处理，要求企业每年至少两次演练，确保事故发生时快速响应。持续改进指标强调定期自评和优化措施，企业需每季度分析安全数据，调整管理策略。核心指标定义依据《安全生产标准化基本规范》，确保全国统一。

2.2.2指标分类

指标分类采用三级结构，一级指标为上述四大类，二级指标细化具体项目，三级指标设定量化标准。一级指标下，安全管理分为责任落实、制度建设和培训考核；风险防控包括隐患排查、风险评估和设备维护；应急响应涵盖预案管理、演练实施和事故处置；持续改进涉及自评机制、优化措施和绩效评估。例如，在隐患排查二级指标下，三级指标规定隐患整改率需达到95%以上，检查频率每月不少于一次。分类过程参考行业最佳实践，结合企业实际