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2025年作风建设永远在路上专题读书班实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于坚持严的基调强化正风肃纪的决策部署，全面落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求。聚焦新时代作风建设新形势新任务，通过系统性、沉浸式学习教育，推动党员干部深刻领悟两个确立的决定性意义，增强纠治四风的政治自觉，为实现党的二十大战略目标提供坚强作风保障。

二、目标任务

（一）核心目标

思想淬炼目标：实现党员干部对中央八项规定精神知晓率、理解深度、执行自觉性三个100%

问题整改目标：完成2019年以来巡视巡察、审计反馈作风问题100%清零，新型四风问题发现率提升50%

制度完善目标：修订完善公务接待、公车管理等8项制度规范，建立作风建设数字化监管平台

能力提升目标：推动机关办事效率提升30%，群众满意度达到95%以上

（二）重点对象

关键少数：各级领导班子成员，重点整治决策违规、特权思想等问题

风险岗位：财务、采购、行政审批等岗位人员，防范利益输送风险

青年干部：35岁以下干部全员纳入青廉成长计划，防范新型围猎

三、学习内容与课程体系

（一）必修课程模块

课程类别

核心内容

教学形式

理论武装模块

习近平总书记关于作风建设重要论述

《习近平谈治国理政》作风建设篇目

专家导学+分组研讨

党规党纪模块

中央八项规定及实施细则

《中国共产党纪律处分条例》

案例教学+知识测试

警示教育模块

新型四风典型案例剖析

监狱实地警示教育

情景模拟+沉浸体验

实践转化模块

作风建设与高质量发展融合路径

数字化监督平台应用实训

现场教学+技能考核

（二）特色课程

红色基因传承课：组织重走中央苏区反腐倡廉之路，实地感悟党的作风建设历程

新型腐败解剖课：深度解析雅贿影子股东期权腐败等30个新型案例

政治生态诊断课：运用大数据模型开展单位政治生态CT扫描，生成个性化整改清单

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（2025年4月1-15日）

成立由党委书记任组长的领导小组，印发《读书班工作指引》

召开三级动员会：党委（党组）专题部署会、支部启动会、青年干部座谈会

开展作风之问大讨论，组织全员签订《作风建设承诺书》

第二阶段：专题学习（2025年4月16日-5月31日）

集中研学：每周开展2次专题学习，采取原文领学+重点发言+全员研讨模式

云端助学：上线作风建设微课堂，每日推送学习要点、警示案例

实践促学：开展三进三访活动（进企业访需求、进社区访民生、进农村访实情）

第三阶段：查摆问题（2025年6月1-30日）

开展五查五看专项行动：

查经费支出，看是否虚列名目

查合同文本，看是否存在利益输送

查群众投诉，看是否不作为乱作为

查制度执行，看是否存在牛栏关猫

查新型风险，看是否涉及电子红包、快递送礼

建立三色整改台账：红色（立行立改）、黄色（限期整改）、绿色（长期跟踪）

第四阶段：整改提升（2025年7月1-31日）

实施三项工程：

制度补强工程：修订《公务接待负面清单》《电子支付监管办法》

数字监督工程：建成三公经费智能预警系统，实现超标消费自动拦截

能力重塑工程：开展公文写作、群众工作等实务培训

召开专题民主生活会，班子成员对照十个是否开展批评与自我批评

五、创新举措

（一）构建三维教育矩阵

时空维度：打造线上+线下课堂+实地全时空学习场景

内容维度：形成理论+警示+实践三位一体课程体系

对象维度：实施领导干部头雁计划、中层干部强基计划、青年干部青廉计划

（二）建立四化监督机制

机制类型

具体措施

智能化预警

运用AI技术分析公车轨迹、消费记录，自动识别异常数据

常态化检查

每月开展飞行检查，不打招呼直插基层

社会化监督

聘请30名作风观察员，开通扫码评价系统

精准化问责

实行一案双查，既处理当事人，也追究领导责任

六、保障措施

（一）组织保障

建立四级责任体系：党委主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任

实施双汇报制度：每月向党委汇报进展，每季度向上级纪委专题报告

（二）考核评估

制定《读书班成效评估指标》，设置理论学习、问题整改、群众满意度等12项核心指标

开展三评验收：干部自评、组织考评、群众测评

（三）成果运用

将评估结果与干部选拔任用、单位绩效考核直接挂钩

编印《作风建设白皮书》，召开成果发布会接受社会监督

附件目录

读书班课程安排表（含42项具体课程）

作风建设负面清单（2025版）

四风问题自查自纠指南

数字化监督平台建设方案