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2025年乡镇街道牲畜炭疽防控工作方案

2025年乡镇街道牲畜炭疽防控工作坚持“预防为主、防治结合、依法管理、科学处置”原则，围绕监测预警、应急处置、消毒灭源、免疫防控、宣传培训等关键环节，构建“政府主导、部门协同、群众参与、科学防控”的工作体系，切实保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。具体工作安排如下：

一、监测预警体系建设

（一）常规监测覆盖。以辖区内所有养殖场（户）、牲畜交易市场、屠宰场（点）、无害化处理场为重点监测单元，按季度开展主动监测。规模养殖场（存栏牛、羊50头/只以上）每季度采集环境样本（粪便、垫料、圈舍表面）3-5份/场，散养户按行政村为单位每季度抽检5%的养殖户（不少于10户），交易市场和屠宰场每月采集运输车辆、交易台面、屠宰设备表面样本各10份。监测样本统一送县级动物疫病预防控制中心进行炭疽芽孢杆菌核酸检测，检测结果3个工作日内反馈至乡镇农业综合服务中心。

（二）重点区域强化监测。对近5年内发生过炭疽疫情的村（社区）、与外县（区）接壤的边境村、周边30公里范围内有炭疽疫情报告的区域，设立重点监测区，监测频次提升至每月1次，增加血清学检测（采用ELISA方法检测抗体），每村（社区）抽检牛、羊血清样本不少于20份。村级动物防疫员每周对重点区域养殖户开展巡查，记录牲畜健康状况，发现体温异常（＞40.5℃）、突然死亡、天然孔出血等疑似症状立即报告。

（三）疫情报告机制。严格执行24小时值班制度，乡镇农业综合服务中心设立专用疫情报告电话（非公开，内部使用），村级动物防疫员、养殖场（户）、屠宰场工作人员发现疑似病例后，30分钟内通过电话或“智慧畜牧”APP上报，乡镇农业综合服务中心2小时内完成现场初诊，确认为疑似炭疽的，立即上报县级农业农村局，并同步通报乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。

二、应急处置规范流程

（一）启动应急响应。发现疑似炭疽病例后，乡镇政府立即启动《突发动物疫情应急预案》，成立由分管领导任组长，农业、卫生、市场监管、公安等部门组成的应急处置工作组，3小时内到达现场开展工作。

（二）划定风险区域。以病畜所在场（户）为中心，半径3公里范围划定为疫点，半径3-10公里范围划定为疫区，疫区外10-20公里范围划定为受威胁区。疫点设置警示标识，禁止无关人员、车辆进入；疫区实行交通管制，设置临时检查点，对过往车辆、人员进行消毒；受威胁区加强牲畜移动监管，暂停牲畜交易活动。

（三）病畜及同群畜处置。对疫点内病畜及同群畜（牛、羊、马属动物）实施扑杀，扑杀操作由持有《动物防疫技术合格证》的人员执行，采用静脉注射戊巴比妥钠（剂量按20mg/kg体重）或captivebolt枪（针对牛）方式，确保快速无痛。扑杀后30分钟内完成尸体收集，装入双层厚质塑料袋（厚度≥0.12mm），袋口用铁丝扎紧，运输至无害化处理场或指定深埋点。

（四）无害化处理要求。深埋点选择远离居民区（＞500米）、水源（＞100米）、道路（＞50米）的高亢地块，坑深≥2米，底层铺10cm厚生石灰，尸体分层堆放（每层≤0.5米），层间铺5cm厚生石灰，顶部覆盖30cm厚生石灰后回填压实，设置永久警示标识。焚烧处理需使用专业焚烧炉（热值≥800℃），焚烧时间≥2小时，确保尸体完全碳化，残渣深埋（深度≥1米）。

（五）全面消毒灭源。疫点内圈舍、工具、运输车辆使用2%氢氧化钠溶液（作用30分钟）或3%过氧乙酸溶液（作用15分钟）喷洒消毒，每日2次，连续7天；环境表面（地面、墙壁）用火焰喷灯灼烧（温度≥600℃），重点区域（食槽、饮水器）用1:100含氯消毒液擦拭。疫区范围内的交易市场、屠宰场停业消毒3天，运输车辆出入必须经过消毒池（池深≥30cm，消毒液为2%烧碱溶液）。

（六）流行病学调查。县级动物疫控中心联合乡镇农业综合服务中心，对病畜来源、移动轨迹、接触人员、饲料来源等开展溯源调查，形成书面报告（含时间线、接触链），7个工作日内上报市级农业农村局。同时，乡镇卫生院对接触病畜的人员（饲养员、扑杀人员、兽医）进行健康监测，每日测量体温，持续14天，发现发热（＞37.3℃）、皮肤溃疡等症状立即转运至定点医院（县人民医院感染科）。

三、消毒灭源长效管理

（一）日常消毒制度。所有养殖场（户）落实“一周一消毒”制度，规模场使用自动化喷雾消毒设备，散养户使用背负式喷雾器，消毒药剂轮换使用（每月更换1次，可选过硫酸氢钾复合物、聚维酮碘、季铵盐类）。交易市场、屠宰场实行“一场一消毒”，每次交易或屠宰结束后对场地、设备消毒，消毒记录存档备查（保存期≥2年）。

（二）历史疫点专项治理。对近10年内发生过炭疽疫情的23个村（社区），建立“一场一档”消毒台账，每季度开展1次环境采样检测（土壤、水源），检测阳性区域扩大消毒范围（半径50米），使用20%漂白粉溶液（每平方米5