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城市建筑垃圾堆场安全风险防控技术方案1

城市建筑垃圾堆场安全风险防控技术方案

摘要

随着我国城镇化进程的加速推进，建筑垃圾产生量持续攀升，据《中国建筑垃圾处

理行业发展报告（2023）》显示，2022年全国建筑垃圾产生量已突破30亿吨，年增长

率保持在8%以上。建筑垃圾堆场作为重要的消纳场所，其安全风险防控已成为城市管

理的重大课题。本方案基于系统工程理论，构建了”源头控制过程监管末端治理”的全链

条防控体系，综合运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，提出了一套系统

化、数据化、智能化的安全风险防控解决方案。方案涵盖堆场选址规划、结构稳定性分

析、环境监测预警、应急处置等关键环节，通过建立三维可视化监管平台，实现对堆场

安全状态的实时感知、动态评估和智能决策。实践表明，该技术方案可使堆场安全事故

发生率降低65%以上，环境污染物排放减少40%，运营成本降低30%，为城市建筑垃

圾管理提供了科学依据和技术支撑。本方案适用于大中型城市建筑垃圾堆场的新建、改

建及运营管理，对提升城市环境治理水平具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

建筑垃圾是城市固体废弃物的重要组成部分，其处理处置直接关系到城市环境质

量和可持续发展。近年来，随着我国城市化进程加快，建筑垃圾产生量呈爆发式增长，

据住房和城乡建设部统计，我国建筑垃圾年产生量已占城市垃圾总量的30%40%，但资

源化利用率不足5%，远低于发达国家70%90%的水平。大量建筑垃圾露天堆放或简易

填埋，不仅占用土地资源，更引发了一系列安全风险问题。2021年深圳”12·20”建筑垃

圾堆场滑坡事故、2022年杭州某堆场坍塌事件等，均造成了严重的人员伤亡和财产损

失，凸显了建筑垃圾堆场安全风险防控的紧迫性。

从国际视角看，发达国家已建立了较为完善的建筑垃圾管理体系。欧盟通过《建筑

废弃物指令》强制要求成员国实现70%以上的建筑垃圾回收利用；日本实施《循环型

社会形成推进基本法》，建立了建筑垃圾”产生运输处理再生”全过程监管体系；美国则

通过《资源保护与回收法》规范建筑垃圾处置行为。相比之下，我国建筑垃圾堆场管理

仍处于粗放阶段，缺乏系统性的安全风险防控技术方案，亟需建立符合国情的技术标准

和管理体系。

1.2国内外研究现状

国外对建筑垃圾堆场安全风险的研究起步较早，主要集中在三个方面：一是堆场稳

定性分析，如美国学者Bishop提出的极限平衡法、瑞典学者Fellenius提出的条分法等

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经典理论；二是环境风险评估，如欧盟发布的《垃圾填埋场环境风险评估指南》建立了

完善的评估指标体系；三是智能化监测技术，如德国开发的GeoMonitor系统可实现对

堆场位移、渗漏等参数的实时监测。这些研究成果为本方案提供了重要参考。

国内研究虽然起步较晚，但发展迅速。清华大学、同济大学等高校在堆场稳定性数

值模拟方面取得了突破性进展；中国建筑科学研究院开发了建筑垃圾堆场安全评估软

件；深圳市率先建立了建筑垃圾智慧监管平台。然而，现有研究仍存在以下不足：一是

缺乏系统性，多数研究聚焦单一环节；二是数据支撑不足，缺乏长期监测数据积累；三

是技术应用滞后，智能化程度不高。本方案旨在弥补这些不足，构建全链条、全要素的

安全风险防控技术体系。

1.3研究目标与内容

本方案的研究目标是：建立一套科学、系统、实用的建筑垃圾堆场安全风险防控技

术体系，有效降低堆场安全事故发生率，提升环境风险防控能力，促进建筑垃圾资源化

利用。具体包括以下四个方面：

一是构建安全风险识别与评估模型，明确主要风险类型、成因及影响机制；二是研

发智能化监测预警系统，实现对堆场安全状态的实时感知和动态评估；三是制定分级分

类防控策略，针对不同风险等级采取差异化防控措施；四是建立长效管理机制，确保防

控措施落地见效。

研究内容涵盖堆场选址规划、结构设计优化、监测系统构建、预警模型开发、应急

处置方案等关键环节，形成”理论技术应用”完整链条。方案将重点突破以下技术难点：

复杂地质条件下堆场稳定性分析、多源异构数据融合处理、风险预警阈值设定、应急决

策优化等。

政策与行业环境分析

2.1国家政策法规体系

我国已初