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2025年联系服务群众方面存在的问题及整改措施度

2025年，在联系服务群众工作中，尽管各级党组织和党员干部持续深化“我为群众办实事”实践活动，推动解决了一批民生痛点难点问题，但对照群众对美好生活的新期待，仍存在一些亟待破解的深层次问题，主要体现在以下四个方面：

一、服务供给与群众需求存在结构性错位

部分地区和部门在谋划民生项目时，仍存在“政府配菜”多、“群众点菜”少的现象，需求调研浮于表面，导致服务供给与实际需求脱节。例如，某老城区推进老旧小区改造时，将主要资金用于外立面翻新和道路硬化，却忽视了占小区居民35%的60岁以上群体对加装电梯、建设无障碍通道的迫切需求，改造后群众满意度仅62%。再如，部分社区建设的“幸福食堂”因定价偏高、菜品单一，实际日均就餐人数不足设计容量的40%，而群众更需要的“流动助餐车”“上门送餐”等服务却供给不足。这种错位的根源在于基层干部惯性依赖“经验主义”，习惯用“自己认为重要”代替“群众真正需要”，加之社区网格信息采集手段滞后，仅依靠每年1-2次的入户走访，难以动态掌握群众需求变化；同时，跨部门数据共享机制不健全，教育、医疗、社保等民生领域的需求数据未实现有效整合，缺乏精准分析工具，导致服务供给“拍脑袋决策”问题突出。

二、服务流程存在“中梗阻”现象

跨部门、跨层级服务协同不畅的问题依然存在，群众办事“多头跑”“反复跑”现象未彻底消除。以不动产登记为例，某县群众办理“二手房过户+水电气过户”需分别到自然资源局、住建局、水务局、供电局4个部门提交材料，往返次数最多达6次，耗时15个工作日以上。部分证明事项仍存在“循环证明”“重复证明”问题，如办理低保需提交收入证明，群众需先到社区开具“无固定收入”证明，再到户籍地派出所盖章，最后返回社区审核，而实际上社区通过政务系统已可查询社保缴纳和银行流水信息。此外，基层“痕迹管理”过重问题反弹，某街道社区工作者日均需填写各类表格、上传工作照片12份，用于迎检备查的时间占比达50%，导致直接服务群众的时间被压缩。这些问题的核心在于部门间权责清单划分不清晰，“谁主办、谁配合”的协作机制未完全建立，政务信息系统仍存在“信息孤岛”，40%的基层单位使用的业务系统未与省级政务服务平台对接；同时，考核评价机制重“留痕”轻“实效”，部分上级部门将资料台账的完整性等同于工作落实的有效性，导致基层干部精力分散。

三、服务能力存在“本领恐慌”问题

基层服务队伍专业化水平与群众需求升级不匹配的矛盾日益凸显。一方面，人员结构老化问题突出，某城区社区工作者中45岁以上占比60%，其中仅30%能熟练使用“社区云平台”“政务服务APP”等数字化工具，在解答群众关于“电子医保凭证激活”“灵活就业社保线上申报”等问题时，常出现操作不熟练、解答不准确的情况。另一方面，专业服务人才短缺，养老、托育、家政等领域持证专业人员缺口达35%，某养老服务中心虽配备了智能护理设备，但因缺乏康复治疗师和心理咨询师，无法为失能老人提供个性化照护方案，设备利用率不足50%。此外，部分窗口服务人员政策掌握不精准，对“跨区域通办”“容缺受理”等新政策理解存在偏差，导致群众“白跑一趟”的情况时有发生，据统计，某区政务服务中心2025年上半年因政策解答错误引发的投诉占比达18%。究其原因，基层岗位招聘门槛偏低，部分社区工作者仅需初中以上学历即可上岗，且入职后缺乏系统培训，年度人均培训时长不足40学时；同时，职业发展通道狭窄，社区工作者与事业编制人员的待遇差距达2倍以上，导致高素质人才留不住、引不进。

四、服务反馈存在“最后一公里”断档

群众参与服务评价的渠道虽已拓宽，但“重回复、轻落实”“重数量、轻质量”的问题仍较突出。12345政务服务便民热线数据显示，2025年1-10月全市热线办结率达92%，但群众满意评价率仅68%，主要集中在“问题未彻底解决”“答复与实际不符”等方面。部分社区虽设立了“群众意见箱”“议事厅”，但参与主体多为老年群体，中青年居民因工作繁忙参与率不足20%，且议事内容多停留在“卫生清理”“路灯维修”等琐事，对社区规划、公共服务项目等重大事项的参与深度不够。线上反馈渠道也存在“回复慢、跟进弱”问题，某街道微信公众号“民生留言板”平均回复周期为7个工作日，部分留言虽已回复“正在处理”，但后续进展未向群众反馈，导致群众产生“说了也白说”的负面情绪。这些现象反映出服务评价机制存在“闭环缺失”，对群众反馈问题的整改效果缺乏跟踪问效，部分单位将“完成回复”等同于“解决问题”；同时，群众参与动员方式单一，多依赖传统线下通知，未充分利用短视频、社群等新媒体手段激发参与热情，导致服务评价的覆盖面和代表性不足。

针对上述问题，需坚持问题导向、目标导向、结果导向，从机制优化、能力提