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地方政府与城投企业债务风险研究报告－河北篇
报告概要
河北省作为京津冀城市群重要的组成部分，交通发达，资源禀赋和港口经济发展优势明显。经
济总量和一般公共预算收入居全国中上游，人均GDP处于下游水平，城镇化率偏低。京津冀协同发
展以及高标准高质量建设雄安新区的政策和规划有利于河北省承接更多来自京津的产业，并促进区
域发展现代商贸物流和推动产业转型升级。河北省一般公共预算收入在全国排名处于中上游，但财
税质量一般，财政自给率偏低，近年来政府性基金收入波动下降，政府债务负担处于全国中游水平。
河北省各地级市经济实力分化明显，形成三级梯队格局，唐山市GDP总量和人均GDP明显高
于河北省其他地级市，唐山市和石家庄市一般公共预算收入远高于其他地级市。
债务方面，河北省各地级市政府债务余额均持续增长，政府负债率整体有所上升。河北省政府
层面采取了完善的政府性债务化解措施，各地级市主要通过加强债务监测和预警、争取再融资债券
支持、债务化解试点等方式，防范和化解债务风险，并取得了一定成效。
发债城投企业方面，石家庄市、唐山市和沧州市的发债城投企业数量较多，发债企业以市级企
业为主，唐山市和沧州市的发债城投企业中区县级城投企业占比较高。各地级市城投企业融资渠道
以银行贷款和债券融资为主，秦皇岛市和邯郸市发债城投企业对债券融资依赖较高。从区域看，河
北省城投债净融资主要来自石家庄市、唐山市以及邯郸市，整体再融资环境平稳。石家庄和唐山市
2026年到期城投债券规模相对较大。2024年以来河北省各地级市再融资表现相对平稳，整体债务风
险可控。
2
一、河北省经济及财政实力
1．经济发展状况
河北省作为京津冀城市群重要的组成部分，交通整体较发达，资源禀赋和港口经济
发展优势明显。经济总量居全国中上游，人均GDP处于下游水平，城镇化率偏低。河
北省工业经济不断发展，钢铁产业作为河北省经济的重要支柱，绿色化转型持续推进。
京津冀协同发展及雄安新区战略政策利好区域发展。
河北省是京津冀城市群的重要组成部分，陆路交通与港口经济发展优势明显。河北
省位于华北平原，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，是京津冀城市群的重要组
成部分。河北省矿产资源丰富，港口产业发展优势大。陆路交通和港口货物吞吐量位居
全国前列，“十四五”期间河北省综合交通建设将完成投资5800亿元以上，重点投资于
公路项目（投资达3470亿元）和铁路项目（2000亿元）。
表1河北省交通情况及资源禀赋
“十四五”期
现状
间投资规模
公路截至2024年末，全省高速公路通车总里程为8690公里3470亿元
陆截至2023年末，全省铁路总里程8477公里；截至“十四五”末，全
铁路
路省铁路总里程预计达到8520公里2000亿元
交通轨道交通截至2024年末，全省城市轨道交通运营里程78.2公里
情况截至2024年末，民用运输机场7个，2024年，机场旅客吞吐量1369.5130亿（民用航
航空
万人次、同比增长12.5%，货邮吞吐量7.08万吨、同比增长12.4%空）
2024年，河北省沿海港口货物吞吐量14.0亿吨，增长3.1%，其中唐
港口280亿元
山市沿海港口货物吞吐量8.62亿吨，增长2.4%，排名全国
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