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工程设计与质量验收标准化指南

一、适用范围与应用背景

本指南适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、机电安装工程等各类新建、改建、扩建项目的设计阶段质量控制与质量验收管理，覆盖建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构等参与方的核心工作内容。旨在通过标准化流程明确各环节职责边界、规范技术操作、统一验收标准，减少设计缺陷与质量隐患，保障工程结构安全、功能合规及使用功能，实现工程全生命周期的质量可控。

二、标准化操作流程

（一）设计准备阶段：需求与标准落地

项目需求调研

建设单位牵头组织设计单位、监理单位，结合项目使用功能、规划条件、用户需求（如适用），形成《项目需求说明书》，明确工程规模、技术标准、特殊要求（如节能、环保、抗震等）。

设计单位需调研项目地质勘察资料、周边环境条件、地方政策要求（如城乡规划、消防、人防等），保证设计基础数据准确。

标准规范收集与交底

设计单位收集国家、行业、地方现行有效的工程建设标准（如《建筑工程设计文件编制深度规定》《混凝土结构工程施工质量验收规范》等），形成《项目适用标准清单》，经建设单位确认后作为设计依据。

组织设计交底会议，建设单位向设计、施工、监理单位明确标准要求，各方签字确认《设计交底记录》。

设计任务书编制

设计单位根据《项目需求说明书》和《项目适用标准清单》，编制《工程设计任务书》，明确设计内容（方案、初步设计、施工图）、进度节点、成果交付要求等，报建设单位审批。

（二）设计输出阶段：成果质量管控

方案设计

设计单位基于《工程设计任务书》编制方案设计文件，包括设计总说明、总平面图、主要平面/立面/剖面图、主要设备材料表、概算文件等。

重点核查方案是否符合规划条件、功能需求是否满足、技术经济合理性是否达标，形成《方案设计评审报告》。

初步设计

方案设计通过后，设计单位开展初步设计，深化技术方案，编制设计总说明、各专业设计图纸、设备选型表、概算书等。

组织专家进行初步设计评审（含结构安全、消防、节能等专项），根据评审意见修改完善，形成《初步设计审批文件》。

施工图设计

初步设计获批后，设计单位完成施工图设计，保证图纸深度满足施工要求，各专业图纸（建筑、结构、机电、给排水等）协调一致。

施工图审查机构对施工文件进行审查（重点审查强制性标准执行情况、结构安全性等），出具《施工图设计文件审查报告》，设计单位根据审查意见修改后交付全套施工图。

（三）施工过程质量控制：设计交底与变更管理

施工图设计交底

建设单位组织设计单位向施工单位、监理单位进行施工图交底，解释设计意图、技术难点、特殊工艺要求等，解答各方疑问。

形成《施工图会审记录》，明确设计疑问的答复意见，作为施工依据，设计单位需根据会审意见补充《设计变更通知单》（如涉及）。

设计变更管理

施工过程中如需变更设计，由施工单位提出《工程变更申请单》，说明变更原因、技术方案、费用增减等，经监理单位审核、设计单位出具《设计变更通知单》（明确变更内容、图号、实施范围）、建设单位审批后实施。

重大设计变更（涉及结构安全、使用功能、工程规模等）需重新报原施工图审查机构审查，确认后方可实施。

（四）质量验收阶段：分阶段标准化验收

材料进场验收

施工单位对进场材料（钢筋、混凝土、防水材料等）进行自检，检查产品合格证、检验报告、外观质量等，填写《材料进场验收记录表》。

监理单位见证取样复试，复试合格后签署《材料/构配件进场报审表》，不合格材料严禁使用并清场。

工序质量验收

施工单位完成一道工序（如钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑）后，进行自检合格，填写《工序质量验收记录表》，报监理单位验收。

监理单位组织检查，核查主控项目（如混凝土强度、钢筋数量）和一般项目是否符合设计及规范要求，验收合格签署《监理工程师通知单》，进入下一道工序。

隐蔽工程验收

对将被后续工序覆盖的隐蔽工程（如地基基础、钢筋工程、防水层等），施工单位自检合格后，通知监理单位、建设单位、设计单位共同现场验收。

填写《隐蔽工程验收记录表》，各方签字确认，留存影像资料（如部位、做法、隐蔽状态），作为后续验收依据。

分部分项工程验收

分部工程（如地基与基础、主体结构、建筑装饰装修等）完成后，施工单位编制《分部工程质量验收报告》，附相关质量控制资料，报监理单位组织验收。

建设、设计、施工、监理单位共同核查分项工程划分、质量控制资料、实体质量，符合要求后签署《分部工程质量验收记录表》。

单位工程竣工验收

单位工程完工后，施工单位自检合格，向建设单位提交《单位工程竣工验收报告》，附竣工图、质量控制资料、验收记录等。

建设单位组织设计、施工、监理单位进行竣工验收，核查工程是否符合设计及规范要求，功能测试是否达标（如管道通水、电气通电等），形成《单位工程竣工验收记录表》。

验收合格的工程，由质量监督机构办