二建工程法规重点考点总结.docxVIP

二建工程法规重点考点总结

各位备考二级建造师的同仁们，大家好！工程法规这门课，条文繁多，体系庞杂，常常让许多考生感到头疼。作为一名在工程领域摸爬滚打多年，也见证过不少考生成败的过来人，今天我想结合自己的理解和经验，跟大家聊聊这门课的重点考点，希望能为大家的复习之路点亮一盏小灯，帮助大家更高效地抓住核心，顺利通关。

一、建设工程基本法律知识：打好地基，事半功倍

这部分是整个法规体系的基石，虽然有些知识点看似抽象，但理解透彻了，对后续章节的学习大有裨益。

1.法律体系与法的形式：这部分主要是概念性的东西，但你得知道我们国家的法律层级，从宪法到法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章，它们的制定主体是谁，效力层级如何，万一发生冲突了怎么解决。特别是那些带有“法”、“条例”、“规定”、“办法”字样的文件，要能大致区分出它们属于哪个层级。

2.法人制度：法人是工程建设活动中最主要的主体之一。什么是法人？法人成立的条件是什么？法人的分类（营利法人、非营利法人、特别法人），特别是企业法人和项目经理部的关系，项目经理的行为由谁来承担责任，这些都是高频考点。记住，项目经理部不具备法人资格，其行为后果由企业法人承担。

3.代理制度：代理在工程中太常见了。代理的种类（委托代理、法定代理、指定代理），委托代理的设立、终止，无权代理、表见代理的构成要件和法律后果，这些都得搞清楚。表见代理是重中之重，务必准确理解其构成要件，比如相对人有理由相信行为人有代理权。

4.物权制度：物权包括所有权、用益物权和担保物权。建设用地使用权是用益物权里最重要的，它的设立方式（出让、划拨），权利的行使等。物权的变动，比如不动产登记、动产交付。还有物权的保护方式。

5.债权制度：债的发生根据（合同、侵权、无因管理、不当得利），这四种要能区分清楚，特别是侵权责任和违约责任的区别。

6.知识产权制度：著作权、专利权、商标权。各自的保护对象、保护期限、侵权行为的认定。在工程领域，勘察设计文件、软件等的著作权归属是常考点。

7.担保制度：保证、抵押、质押、留置、定金。这五种担保方式的特点、设立条件、实现方式都要掌握。特别是保证，谁可以做保证人，保证方式（一般保证和连带责任保证）的区别。抵押和质押的区别（是否转移占有）。留置权的行使条件（仅限于动产，基于同一合同关系）。定金的罚则（给付方违约不得要求返还，收受方违约应双倍返还）。

8.保险制度：建筑工程一切险（及安装工程一切险）的投保主体、保险责任范围、除外责任、保险期限。工伤保险是强制险，其覆盖范围、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇。

9.法律责任：民事责任、行政责任、刑事责任的承担方式，能区分哪些是民事责任（比如赔偿损失、支付违约金），哪些是行政责任（比如罚款、责令停业整顿），哪些是刑事责任（比如工程重大安全事故罪）。

二、施工许可法律制度：开工的“通行证”

这部分内容相对集中，主要围绕“施工许可证”展开。

1.施工许可证的适用范围：哪些工程需要办理施工许可证，哪些不需要（比如限额以下的小型工程、抢险救灾等工程）。这个“限额以下”的标准要记一下。

2.施工许可证的申领条件：这个是核心考点，一共是几个方面（比如已经办理用地批准手续、取得规划许可证、施工场地已经基本具备施工条件、确定施工企业、有满足施工需要的技术资料和图纸、有保证工程质量和安全的具体措施、按照规定应当委托监理的工程已委托监理、建设资金已经落实、法律行政法规规定的其他条件）。每一个条件的具体含义要理解，比如“建设资金已经落实”的标准。

3.施工许可证的有效期与延期：自领取之日起三个月内开工，因故不能开工的可以申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

4.中止施工与恢复施工：中止施工要向发证机关报告，恢复施工也要报告。中止满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

5.未取得施工许可证擅自施工的法律责任。

6.企业资质制度：施工企业、勘察设计企业、监理企业的资质序列、类别和等级。资质许可的权限和程序。禁止无资质、越级承揽工程，禁止以他人名义承揽工程或者允许他人以本企业名义承揽工程。资质的撤回、撤销和注销的区别。

7.建造师执业资格制度：建造师的注册（初始、延续、变更、增项），注册建造师的执业范围、权利和义务，违法行为应承担的法律责任。特别是“挂证”行为的界定和处罚，近年是重点。

三、建设工程发承包法律制度：市场行为的“游戏规则”

这部分内容与招投标、合同密切相关，实践性强。

1.建设工程招标投标制度：

*必须招标的工程项目范围和规模标准：这是每年必考的点，要准确记忆。哪些项目必须招标，达到多大规模