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广东省旅游景区行业规范

旅游景区作为旅游业的核心载体，是展示广东省地域文化、自然风貌与发展成就的重要窗口。广东省旅游资源丰富多元，涵盖滨海度假、岭南文化、丹霞地貌、生态湿地等特色品类，截至2024年末，全省共有A级旅游景区680家，其中5A级景区15家，年接待游客超6亿人次，旅游景区行业已成为推动全省经济社会发展的重要支柱产业。但行业发展中仍存在部分景区规划滞后、服务质量参差不齐、文化内涵挖掘不足、生态保护不力、安全管理薄弱等问题，制约了“活力广东、美丽广东”旅游品牌建设。为深入贯彻《中华人民共和国旅游法》《旅游景区质量等级的划分与评定》《广东省旅游条例》等法律法规及政策要求，践行“生态优先、文化为魂、服务为本、安全为基”的发展理念，结合广东省“粤港澳大湾区旅游一体化”战略部署，特制定本规范。本规范适用于在广东省行政区域内依法设立并从事旅游经营服务活动的各类旅游景区（含自然景观类、人文景观类、主题游乐类、产业观光类等），覆盖景区规划建设、运营服务、文化建设、生态保护、安全管理等全流程。

第一章总则：核心原则与责任体系

第一节核心指导原则

第一条生态优先原则。坚守生态保护红线，严格遵守自然保护区、生态功能区等管控要求，合理开发利用旅游资源，实现景区发展与生态保护的良性互动，守护广东绿水青山。

第二条文化赋能原则。深度挖掘岭南文化、海洋文化、客家文化、潮汕文化、红色文化等地域特色文化内涵，将文化元素融入景区规划、建设及运营各环节，提升景区文化品位与核心竞争力。

第三条服务至上原则。以游客需求为导向，建立标准化、精细化服务体系，规范服务流程，提升服务质量，为游客提供便捷、舒适、温馨的旅游体验。

第四条安全第一原则。建立全流程安全管理体系，强化风险识别、评估、预警及处置机制，落实安全主体责任，保障游客人身及财产安全。

第五条创新驱动原则。鼓励景区在规划设计、产品开发、服务模式、运营管理等方面创新，推动“旅游+文化”“旅游+生态”“旅游+科技”融合发展，适配粤港澳大湾区旅游市场需求。

第二节责任体系构建

第六条多方监管责任。广东省文化和旅游厅负责全省旅游景区行业的统筹管理、标准制定及质量等级评定；各地级以上市文化和旅游行政部门负责辖区内景区的日常监管、服务指导及投诉处理；自然资源、生态环境、应急管理、市场监管等部门按职责分工，负责景区规划、生态保护、安全监管、物价监管等工作。

第七条景区主体责任。旅游景区投资运营单位承担经营管理主体责任，其法定代表人或主要负责人为第一责任人，负责落实本规范各项要求，建立内部管理制度，配备专业管理团队，保障景区规范运营。

第八条行业自律责任。广东省旅游协会、景区行业协会等社会组织负责行业自律，开展规范宣贯、培训交流、信用评价等活动，推广先进经验，调解行业纠纷，维护行业秩序。

第二章规划建设规范

第一节规划编制要求

第九条规划编制规范。景区需编制专项发展规划，明确发展定位、功能分区、建设规模、文化主题及生态保护措施等内容；规划编制需委托具备相应资质的专业机构，结合区域国土空间规划、旅游发展规划及生态保护规划，开展资源调查与可行性论证。

第十条规划审批流程。景区发展规划需按规定报所在地文化和旅游、自然资源、生态环境等部门审核，涉及自然保护区、文物保护单位等敏感区域的，需经相应主管部门专项审批；规划批准后需严格执行，确需调整的，需按原审批程序办理。

第十一条功能分区合理。景区需科学划分游览区、服务区、生活区、生态保育区等功能区域，游览线路设计需兼顾景观价值与游览舒适度，避免线路交叉拥堵；服务区需集中布置，减少对核心景观区的干扰；生态保育区需划定保护范围，严禁违规开发建设。

第二节建设标准规范

第十二条基础设施建设。景区需配备完善的基础设施：交通设施方面，需建设与接待能力匹配的停车场（含新能源汽车充电设施）、游客集散中心，游览道路需平整通畅，无障碍设施覆盖全景区；供水供电设施需保障稳定运行，水质符合国家饮用水标准；环卫设施方面，需按游客容量合理设置卫生间（男女厕位比例不低于1:1.2，配备无障碍厕位及母婴室）、垃圾桶（分类设置，间距不超过50米），垃圾处理设施需达标运行。

第十三条服务设施建设。游客中心需设置在入口显眼位置，面积与接待能力匹配，配备咨询台、导览图、休憩座椅、免费饮水点、医疗救助点等，提供中英文等多语种导览服务；景区内需合理设置导览标识牌，标识清晰规范、图文准确，涵盖景区导览图、景点介绍、安全警示、服务指引等内容；星级景区需配备智慧旅游设施，包括线上预约、智能导览、电子票务、监控系统等。

第十四条文化与生态融合。景区建设需体现地域文化特色，建筑风格、景观设计需与文化主题及自然环境相协调，避免同质化、商业化过度开发；涉及文物古迹、历史建筑的景区，建设需遵循“修