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(2025)医院采购监督管理办法(2篇)

第一篇

第一章总则

为加强医院采购监督管理，规范采购行为，提高采购资金使用效益，保证采购质量，维护医院利益和社会公共利益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本办法。

本办法适用于医院各类采购活动，包括医疗设备、药品、耗材、办公用品、基建工程等采购项目。医院采购监督管理应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和医院内部管理制度。

医院设立采购监督管理小组，由医院纪检、审计、财务等部门人员组成，负责对采购活动进行全程监督。采购部门负责具体采购工作的组织实施，其他相关部门按照职责分工，配合做好采购监督管理工作。

第二章采购计划与预算管理

采购部门应当根据医院的发展规划、业务需求和实际情况，编制年度采购计划。采购计划应当包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划编制完成后，应当提交医院院长办公会审议通过。

年度采购计划一经批准，应当严格执行。因特殊情况需要调整采购计划的，应当按照规定的程序进行审批。采购部门应当根据批准的采购计划，编制采购预算。采购预算应当准确、合理，充分考虑市场价格波动等因素。财务部门应当对采购预算进行审核，确保预算的科学性和可行性。

对于预算金额较大的采购项目，应当进行可行性研究和论证。可行性研究报告应当包括项目背景、市场需求、技术方案、经济效益等内容。论证意见应当作为采购决策的重要依据。

第三章采购方式选择

医院采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。采购部门应当根据采购项目的特点和要求，选择合适的采购方式。

符合下列情形之一的，应当采用公开招标方式采购：采购项目预算金额达到规定标准以上的；采购项目具有广泛的市场竞争，能够吸引众多供应商参与的。公开招标应当按照国家有关规定发布招标公告，邀请不特定的供应商参与投标。

符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。邀请招标应当向三家以上具备承担采购项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。

符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足医院紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判应当成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判。

符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购应当与供应商进行协商谈判，确定采购价格和其他采购条款。

采购项目预算金额在规定标准以下的，可以采用询价方式采购。询价应当向三家以上供应商发出询价单，要求其报价。根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

第四章采购过程监督

采购部门应当按照规定的采购方式和程序组织采购活动。在采购过程中，应当严格遵守国家有关法律法规和医院内部管理制度，确保采购活动的公平、公正、公开。

采购文件应当明确采购项目的技术规格、质量标准、交货时间、售后服务等要求。采购文件的编制应当严谨、准确，避免出现歧义。采购部门应当对供应商的资格进行审查，确保供应商具备承担采购项目的能力和条件。资格审查可以采用资格预审或者资格后审的方式进行。

开标、评标、定标等活动应当在规定的时间、地点进行，并邀请采购监督管理小组人员参加。开标应当当众拆封投标文件，宣读投标报价等内容。评标应当按照招标文件规定的评标标准和方法进行，评标委员会成员应当独立、客观、公正地履行职责。定标应当根据评标结果确定中标供应商，并及时发出中标通知书。

在采购过程中，采购部门应当与供应商签订书面采购合同。采购合同应当明确双方的权利和义务，包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。采购合同签订后，应当及时报送采购监督管理小组备案。

第五章验收与付款管理

采购项目完成后，采购部门应当组织相关部门和人员进行验收。验收应当按照采购合同和相关标准进行，确保采购项目符合要求。验收合格后，应当出具验收报告。

对于大型医疗设备等重要采购项目，应当邀请专业技术人员进行验收。验收过程中发现采购项目存在质量问题或者不符合合同要求的，应当及时与供应商协商解决，要求供应商限期整改或者更换货物。

财务部门应当根据验收报告和采购合同，按照规定的程序办理付款手续。付款应当严格按照合同约定的时间和方式进行，确保资金安全。对于分期付款的采购项目，