危险废物的行业规范要求.docxVIP

危险废物的行业规范要求

危险废物作为具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性等危险特性的固体废物，涉及化工、医药、电子、冶金、医疗等众多行业，其全生命周期管理直接关系到生态环境安全和公众健康。近年来，我国危险废物管理体系不断完善，2024年全国危险废物利用处置能力突破1.2亿吨/年，但行业发展中仍存在鉴别不规范、收集转运效率低、利用处置设施水平参差不齐、环境风险防控薄弱等突出问题，部分地区甚至出现非法倾倒、处置等环境违法事件。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》等要求，以“全程管控、风险严防、提质增效、绿色循环”为核心目标，构建“源头减量、过程严管、末端安全”的全链条管理体系，制定本规范要求。本规范适用于我国行政区域内从事危险废物产生、鉴别、收集、贮存、运输、利用、处置等活动的企业、机构及从业人员，覆盖危险废物全生命周期各环节。

第一章总则：核心原则与责任体系

第一节核心管理原则

第一条全程管控原则。对危险废物从产生源头到最终处置的鉴别、收集、贮存、运输、利用、处置等环节实施全链条监管，建立“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系，确保各环节无缝衔接、风险可控。

第二条风险防控优先原则。以防范环境风险为首要目标，强化危险废物产生、利用处置单位的风险排查与隐患治理，重点管控有毒有害成分含量高、环境危害大的危险废物，严格限制高风险处置方式，守牢生态环境安全底线。

第三条减量化与资源化原则。鼓励危险废物产生单位通过工艺优化、清洁生产等方式从源头减少产生量；推广先进再生利用技术，推动危险废物“点对点”定向利用和循环利用，降低填埋处置比例，提升资源利用效率。

第四条分类分级管理原则。根据危险废物的危险特性、产生量、利用处置难度等实施分类分级管理，对医疗废物、废铅蓄电池等特殊类别危险废物制定专项管理要求，对重点监管单位实施更严格的监管措施。

第五条动态适配原则。结合行业技术发展和监管需求，建立规范动态调整机制，将新型危险废物纳入管理范围，及时更新利用处置技术标准，推广智能化监管手段，提升规范的科学性和适用性。

第二节责任体系构建

第六条四方责任机制。建立“政府监管、企业主责、行业自律、社会监督”的四方责任体系：生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等部门按职责分工开展专项监管；产生、收集、利用处置等单位承担污染防治主体责任；行业协会负责制定自律公约、开展技术培训和信用评价；公众、媒体通过投诉举报、舆论监督参与管理。

第七条区域协同责任。深化京津冀、长三角、川渝等重点区域合作，建立危险废物处置设施共建共享机制和跨区域执法协同机制；省级生态环境部门每年开展辖区内产生量与处置能力匹配评估，统筹规划设施建设，保障处置能力供需平衡。

第二章危险废物鉴别与源头管理规范

第一节鉴别规范

第八条鉴别依据与流程。危险废物鉴别需严格按照《危险废物鉴别标准》（GB5085系列）、《危险废物鉴别技术规范》等国家标准执行，遵循“先属性鉴别、后名录对照”的流程；对疑似危险废物，需委托具备资质的第三方机构开展鉴别，鉴别报告需明确废物特性、危害程度及处理建议。

第九条鉴别机构管理。鉴别机构需具备相应的检测资质和技术能力，纳入省级生态环境部门备案管理；建立鉴别质量管控体系，对鉴别数据的真实性、准确性负责；严禁出具虚假鉴别报告，对弄虚作假的机构纳入不良行为记录并实施惩戒。

第二节源头减量与申报登记

第十条源头减量要求。产生单位需制定年度危险废物减量计划，通过原材料替代、生产工艺优化、废物资源化利用等措施减少产生量；化工、医药等重点行业企业需开展清洁生产审核，将危险废物减量成效纳入审核评估指标。

第十一条申报登记规范。产生单位需通过全国危险废物管理信息系统如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用处置等信息，申报周期为每年1月1日至3月31日；发生产生量重大变化（增减20%以上）或种类变更时，需在15日内办理变更申报。

第十二条重点监管单位管理。年产生量10吨以上的重点监管单位需建立危险废物环境管理台账，详细记录每批次废物的产生、贮存、转移、处置等信息，台账保存期限不少于5年；安装视频监控和在线监测设备，实现产生环节实时监管。

第三章收集与贮存环节规范

第一节收集规范

第十三条收集单位资质。从事危险废物收集的单位需取得危险废物收集利用处置许可证，明确收集的废物种类、服务对象和地域范围；深化小微企业危险废物收集试点，推行“网格化”收集模式，实现小微企业废物应收尽收。

第十四条分类收集要求。收集过程需按照危险废物特性分类进行，严禁将不同特性的废物混合收集，尤其是易燃易爆与氧化性废物、酸性与碱性废物不得混装；医疗废物需按照《医疗废物分类目录》分类收集，采用