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举措规范液化石油气行业

液化石油气（以下简称“液化气”）作为民生保障与工业生产的重要能源，其行业安全与规范发展直接关系到人民群众生命财产安全、生态环境质量及能源供应稳定。当前，我国液化气行业存在经营主体良莠不齐、安全管理体系薄弱、运输配送隐患突出、应急处置能力不足等问题，部分区域还存在“黑气点”“黑气瓶”等违法违规现象，严重威胁公共安全。为落实《城镇燃气管理条例》《特种设备安全法》等法律法规，筑牢液化气行业安全防线，推动行业高质量发展，特制定本规范，明确全链条监管举措与行业发展要求。本规范适用于液化气生产、储存、经营、运输、使用及报废等各环节的从业主体、监管部门，覆盖行业全生命周期管理。

一、严格市场准入，净化行业经营环境

以“严控增量、优化存量”为原则，规范液化气行业经营主体资格，从源头杜绝不合格主体进入市场，构建良性竞争格局。

（一）明确准入资质标准

1.生产储存环节：液化气生产企业需取得《危险化学品生产许可证》，储存站需具备《危险化学品经营许可证》《特种设备使用登记证》，并符合《城镇燃气设计规范》（GB50028）中关于储罐容量、安全距离、消防设施的要求，储罐区需安装智能监测预警系统（如泄漏报警、视频监控、压力温度传感装置）。

2.经营配送环节：液化气充装站需取得《燃气经营许可证》，配备经考核合格的充装人员与特种设备作业人员，建立气瓶追溯管理系统；从事瓶装液化气配送的企业需具备道路危险货物运输经营资质，配送车辆需取得《道路运输证》并安装卫星定位装置，配送人员需持有危险货物运输从业资格证及燃气安全知识培训合格证明。

3.严禁“带病准入”：对存在重大安全隐患未整改、近3年内发生过安全责任事故、被列入失信联合惩戒名单的主体，一律不予批准准入；对已取得资质的主体，实行“年度审核+动态核查”，不符合要求的依法吊销资质。

（二）清理整顿违法主体

1.开展专项整治行动：由市场监管、应急管理、住房和城乡建设、交通运输等部门联合开展“黑气点”“黑气瓶”专项清查，重点打击未取得资质擅自经营、充装超期未检气瓶、翻新报废气瓶等违法行为，对查获的违法气瓶依法予以查封扣押，对违法主体依法从重处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关。

2.规范个体经营行为：严禁个人私自倒灌、分装液化气，禁止流动摊贩无资质销售液化气；鼓励个体经营户整合并入正规燃气企业，由正规企业统一管理、统一配送，提升经营规范化水平。

二、强化全链条安全管理，筑牢安全防线

以“风险分级管控、隐患排查治理”为核心，将安全管理贯穿液化气生产、储存、充装、运输、使用全环节，实现安全风险闭环管理。

（一）生产储存环节：严控源头风险

1.质量与安全双管控：液化气生产企业需严格执行《液化石油气》（GB11174）标准，确保产品组分、热值等指标符合要求，严禁掺杂掺假、以次充好；储存站需建立储罐定期检验制度，每年进行1次全面检验，每3年进行1次耐压试验，检验结果存档备查。

2.智能监测与应急联动：储罐区需实现泄漏检测、压力监测、视频监控数据与当地应急管理部门、消防救援机构平台互联互通，一旦发生泄漏超标、压力异常等情况，立即触发声光报警并自动推送预警信息；储存站需配备足够数量的消防器材、应急堵漏设备及防护用品，每半年组织1次应急演练。

（二）充装环节：规范操作流程

1.落实气瓶追溯管理：充装站需对所有充装气瓶进行统一编码，建立“一瓶一码”追溯系统，记录气瓶出厂信息、充装记录、检验情况、使用单位等数据，实现气瓶全生命周期可追溯；严禁充装未登记、超期未检、报废、改装的气瓶。

2.规范充装操作：充装人员需严格执行“先检查、后充装”原则，充装前检查气瓶外观、阀门、安全附件是否完好，充装过程中控制充装量（不得超过气瓶容积的85%），充装后进行气密性试验，确保无泄漏；充装站需安装充装计量监控系统，防止超量充装。

（三）运输配送环节：保障运输安全

1.车辆与人员管理：配送车辆需符合《道路危险货物运输车辆技术要求》，定期进行维护保养与安全技术检验，配备应急处理器材与防护用品；驾驶员、押运员需接受定期安全培训，熟悉液化气特性及应急处置方法，严禁超速、超载、疲劳驾驶，运输途中需保持卫星定位装置在线，实时接受监管。

2.优化配送路线与流程：配送企业需规划合理的配送路线，避开学校、医院、居民区等人员密集区域及易燃易爆场所，高峰期（如节假日）适当增加配送车辆调度频次；推行“点对点”直达配送，严禁在配送途中擅自停靠、倒灌液化气。

（四）使用环节：强化安全宣教

1.重点场所管理：对餐饮企业、酒店、学校等集中用气单位，实行“一户一档”管理，燃气企业需定期上门开展安全检查，重点排查燃气管道老化、阀门泄漏、报警器未安装等隐患，督促用户落实“先关阀、后熄火”“人走火灭”等安全措施；集中用气单位需安