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新时代基层行政管理中的依法行政问题浅析—以M市为例

目录

TOC\o1-3\h\u20134摘要 1

27421一、前言 2

23527二、依法行政的内涵及必要性分析 2

5034（一）依法行政的内涵 2

30700（二）我国依法行政的必要性 2

27318三、M市政府依法行政存在的问题 3

11546（一）行政立法不完善 4

26969（二）行政执法主体混乱，权责不清 4

28487（三）缺乏科学合理的依法行政决策程序 5

7852（四）缺乏完善的监督机制 6

146844M市依法行政存在问题的成因 7

26975（一）立法层面成因 7

10509（二）执法队伍思想观念层面成因 7

19218（三）执行执法体制不顺 8

4427（四）依法行政监督体系尚未落实 8

2934五、加强M市依法行政的对策 10

354（一）完善行政立法 10

20868（二）完善行政政策与加强执法队伍建设 10

28126（三）推进政务公开，提高决策科学性 11

19268（四）建立完善的监督机制 11

20900结论 12

255参考文献 14

4333致谢 15

摘要

政府在管理社会过程中的各项活动，必须遵循法律规定，并与法律一致，要构建法治型政府，必须具备以下基本条件。依法行政是一个国家和民族进步的重要标志，它既体现着社会主义民主与法制建设的程度，又反映着整个国家的管理水平和文明程度。依法行政，让我国政府更清廉，更有效率地为民办事，还能让社会更和谐稳定，。当前，我国已经初步建立了以宪法为核心的社会主义法制体系，这对于推进依法行政具有重要意义。然而，我国政府依法行政过程中，仍然存在着一些亟待解决的问题，这些问题，严重地影响着依法治国这一目标的完成。因此，如何提高我国依法行政水平成为当前一个重要而紧迫的课题。本论文通过文献分析和案例研究，选择M市进行调研，找出了M市政府依法行政中行政立法的不足、行政执法主体无序、权责不清、缺少科学合理依法行政决策程序以及缺乏完善的监督机制四个方面的问题，并分析了导致这些问题的原因，最终从立法、队伍建设、决策与监督四个方面对M市强化依法行政提出了建议。

关键词：依法行政；行政执法；监督机制

一、前言

法治不仅能保障人民群众权利，而且能够保证权力机关依法行政和公正司法。很显然，法律乃一国之本，为构建社会主义和谐社会，必须坚持依法治国。法治作为治国方略，其本身就是一种良好的政治文化。但是，目前很多政府及其工作人员对国家法律法规的管理置若罔闻，违规执法和其他一些不良现象，屡有发生。其主要原因之一就是对法治观念淡薄，缺乏依法执政的意识。它既严重游离于依法行政执政理念之外，还可能伤害人民群众情感，损害群众切身利益，导致民众和政府关系的紧张，致使政府部门失去公信力。由此可见，加强行政法治对于促进社会和谐发展具有重要意义。因此，我们要着力依法行政，为了给依法治国方略添砖加瓦。

二、依法行政的内涵及必要性分析

（一）依法行政的内涵

依法行政是行政机关对社会上一切事务管理活动中所采取的措施，一定要遵守法律法规，并完全依照法律行使行政权力，并负有相应的职责。它是我国政治体制改革和依法治国方略实施的必然产物，也是当前各级政府加强自身建设所要追求的目标之一。包括3项要求：

第一，行政机关必须依法享有权力，依法行政是前提；二是行政机关行使权力必须以法律法规为根据，不违背实体规则和程序规则，依法行政是关键；最后是执法中存在违法行政现象时，须承担法律责任，实现了权力和责任的统一，落实责任，确保依法行政。

（二）我国依法行政的必要性

在依法行政不断强化的今天，现代政府管理社会的方式，也正在经历一场大变革，与此同时，它还是现代政府管理方式变革的一场革命。作为一种全新的管理理念和管理模式，它以其民主与法治精神，为我们提供了一条新的途径来规范人们的行为，从而提高行政效率。随着我国依法行政方针，政策的贯彻实施，并得到了不断地发展与壮大，有利于维护人民群众和法人、其他组织合法权益，它给我国实现依法治国的基本方略和经济社会、文化与生态全面协调发展带来了巨大的推动作用。

一是依法行政在依法治国方略中占有重要组成。在现代社会中，法治已经成为人们生活中不可缺少的一部分。以推动社会稳定协调发展，用法律调节社会，调节政府、国家更加重要，而依法治国，则是我们所要坚持的一项基本国策。其二，依法行政是我国建设社会主义法治国家的必由之路。一个国家离开了法律，不可能长期站稳脚跟，依法行政是依法治国方略实施的关键，唯有坚持依法行政，才有可能尽早实现“中国梦”。

二是依法行政对维护行政相