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公司安全生产事故应急救援预案
一、总则
1.1编制目的
为规范公司安全生产事故应急响应程序,有效预防和处置各类突发安全生产事故,最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境污染,保障员工生命安全和企业生产经营秩序,依据国家相关法律法规及行业标准,结合公司实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为基础,参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)及公司安全生产管理制度、相关技术规范和操作规程。
1.3适用范围
本预案适用于公司范围内发生的各类安全生产事故的应急准备、监测预警、应急响应、救援处置及后期恢复等工作,涵盖各部门、各生产车间、仓储区域、办公场所等所有公司运营场所,以及公司所属员工、外来承包商、参观人员等相关人员。
1.4工作原则
(1)生命至上,安全第一:把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务,优先处置受困人员,避免次生灾害。
(2)统一指挥,分级负责:建立公司级应急指挥部,明确各部门应急职责,实行分级响应、属地管理,确保应急指令畅通、责任落实。
(3)快速响应,科学处置:强化应急队伍建设,配备必要的应急物资装备,采用科学有效的救援技术,提高应急处置效率。
(4)预防为主,平急结合:加强风险辨识和隐患排查治理,完善预防措施,定期开展应急演练,实现应急准备与日常管理相结合。
(5)资源共享,协同联动:整合内外部应急资源,与政府监管部门、救援队伍、医疗机构等建立联动机制,形成应急救援合力。
1.5事故分级
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失及社会影响程度,将安全生产事故分为以下四级:
(1)一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(2)较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
(3)重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
(4)特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
事故分级标准按国家相关法律法规及公司事故管理制度执行,具体判定由公司应急指挥部负责。
二、组织机构与职责
2.1应急指挥体系
2.1.1指挥机构
公司应急指挥部是事故应急救援工作的最高决策机构,由总经理担任总指挥,分管安全、生产、技术、后勤的副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人、安全管理部门主管及关键岗位代表。指挥部实行24小时值班制度,确保事故发生时能够迅速启动响应。总指挥负责全面协调应急资源,批准重大处置方案,对外信息发布及政府联络;副总指挥分别负责现场指挥、技术支持、后勤保障等专项工作,确保指令高效执行。
指挥部下设办公室,挂靠在安全管理部门,负责日常应急准备、预案修订、培训演练及事故信息汇总。办公室设主任一名,由安全管理部门负责人兼任,配备专职联络员、信息员、物资管理员等岗位,形成1+3+N的日常运作模式,即1名主任统筹协调,3名核心成员分管信息、物资、联络,N名兼职人员支持专项工作。
2.1.2办事机构
应急办公室作为指挥部常设执行机构,承担五项核心职能:一是建立应急值守机制,通过电话、微信群、应急平台实现双通道信息接收;二是动态管理应急资源库,包括救援队伍、医疗单位、专家库、物资储备点等,每月更新一次可用资源清单;三是组织预案培训与演练,每年至少开展2次全流程桌面推演和1次实战演练;四是负责事故信息上报,按30分钟口头、2小时书面时限向属地监管部门报送;五是协调外部救援力量,与消防、医疗、环保等部门签订联动协议,明确响应流程与责任边界。
办事机构实行AB角工作制,确保关键岗位人员缺位时工作不中断。信息员负责事故现场数据采集与分析,通过GIS地图实时标注事故影响范围;物资管理员建立双轨制台账,纸质版存保险柜,电子版同步云端,定期检查应急装备完好率;联络员维护政府及协作单位通讯录,每季度核对一次联系方式有效性。
2.1.3现场指挥部
事故发生后,根据事故类型与规模,在事故现场设立现场指挥部。一般事故由生产部门负责人担任现场指挥,较大及以上事故由分管生产副总担任指挥。现场指挥部划分为三个功能区:指挥区负责接收应急办公室指令并传达至各救援小组;作业区按救援职能划分抢险、医疗、警戒、后勤等小组,每组设组长1名、副组长2名;观摩区供外部支援力量及媒体人员临时驻留。
现场指挥权交接实行书面授权制,原指挥离场时需签署《指挥权移交单》,明确后续负责人及注意事项。各小组配备专用通讯设备
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