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大数据交易行业规范要求

随着数字经济的迅猛发展，大数据已成为关键生产要素，大数据交易行业作为连接数据供给与需求的核心枢纽，在赋能产业升级、驱动创新发展中发挥着愈发重要的作用。当前，我国大数据交易行业呈现快速发展态势，但同时也面临数据权属界定模糊、交易行为不规范、数据安全与隐私保护薄弱、交易监管体系不完善等突出问题，不仅制约了行业的健康发展，还存在数据滥用、隐私泄露等风险隐患。为落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，规范大数据交易全流程管理，保障数据交易的合法性、安全性与可持续性，促进数据要素高效流通与合理利用，特制定本规范要求。本规范适用于在中华人民共和国境内开展大数据交易活动的交易平台、数据供给方、数据需求方及相关服务机构，涵盖数据采集、清洗、脱敏、交易、交付、使用及销毁等全环节。

第一章总则：核心原则与适用范围

第一节核心原则

第一条合法合规原则。所有大数据交易活动必须严格遵守国家数据安全、个人信息保护、网络安全等相关法律法规，不得交易危害国家安全、公共利益或侵犯他人合法权益的数据，严禁开展非法数据采集、交易及利用活动。

第二条安全可控原则。数据交易全流程需建立健全安全保障体系，明确各参与方的安全责任，采取技术与管理双重措施，确保数据在采集、存储、传输、交易、使用等环节的安全性，防范数据泄露、篡改、丢失等风险。

第三条隐私保护原则。严格遵循个人信息保护相关规定，对涉及个人信息的数据，必须依法开展脱敏、去标识化等处理，严禁交易未经授权的个人信息，切实保障自然人的隐私权益。

第四条诚信公平原则。交易参与各方需秉持诚信理念，数据供给方需保证数据的真实性、准确性与完整性，交易平台需建立公平的交易规则与定价机制，禁止不正当竞争、虚假交易等行为。

第五条赋能发展原则。规范制定需兼顾监管与发展，在筑牢安全底线的基础上，鼓励数据要素流通创新，支持构建多元化的数据交易模式，推动大数据交易行业服务于实体经济高质量发展。

第二节适用范围与责任主体

第六条适用范围。本规范适用于大数据交易活动的全参与主体，包括大数据交易平台（以下简称“交易平台”）、数据供给方、数据需求方，以及为数据交易提供数据清洗、脱敏、评估、审计等服务的第三方机构。

第七条交易平台责任。交易平台作为数据交易的核心载体，对交易活动的合规性、安全性负主要管理责任，需建立完善的交易规则、安全保障体系与纠纷处理机制，对交易数据的合法性与交易行为的规范性进行审核与监管。

第八条数据供给方责任。数据供给方对所提供数据的合法性、真实性、准确性负责，需确保数据采集、加工过程合规，依法取得数据授权，明确数据权属及使用范围，不得供给来源不明、权属不清或存在安全风险的数据。

第九条数据需求方责任。数据需求方需在授权范围内使用交易数据，不得超出约定用途使用数据，不得对数据进行篡改、泄露或非法转售，需建立数据使用内部管理制度，落实数据安全与隐私保护责任。

第十条第三方服务机构责任。第三方服务机构需具备相应的专业资质与技术能力，严格按照相关标准提供服务，对服务过程中接触的数据负有保密义务，确保服务行为合规，为交易各方提供客观、公正的专业支持。

第二章交易主体资质规范

第一节交易平台资质要求

第十一条基本资质。交易平台需依法登记注册，取得企业法人营业执照，注册资本不低于5000万元人民币，具备开展大数据交易业务的固定经营场所与专业技术团队，技术团队中具备数据安全、大数据技术等相关专业资质的人员占比不低于60%。

第十二条安全资质。交易平台需取得网络安全等级保护三级及以上认证，具备符合国家规定的数据安全防护技术能力，包括数据加密、访问控制、安全审计、风险监测等功能，通过专业机构的安全评估并获得相应证书。

第十三条合规备案。交易平台需向省级数据管理部门及网信部门申请备案，提交平台基本信息、交易规则、安全保障方案、资质证明等材料，备案通过后方可开展交易业务；备案信息发生变更时，需在15个工作日内完成变更备案。

第十四条持续运营能力。交易平台需建立健全的财务管理制度与风险准备金制度，风险准备金不低于上一年度交易总额的5%，用于应对交易纠纷、数据安全事故等突发情况，保障交易各方合法权益。

第二节数据供给方与需求方资质要求

第十五条供给方资质。数据供给方需具备合法的经营主体资格，若供给的数据涉及公共数据、行业专有数据等特殊类型，需取得相应的授权证明；供给涉及个人信息的数据时，需具备个人信息处理者资质，依法完成个人信息保护影响评估并留存报告。

第十六条需求方资质。数据需求方需具备合法的经营主体资格或相关机构资质，根据数据使用用途提供相应的证明材料，如用于科研的需提供科研项目立项证明，用于商业应用的需提供相关业务经营许可；若使用数据涉及