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第一章总则
1.1目的与依据
为保障电力生产和建设工程中人员的人身安全与健康,维护设备安全和电网稳定运行,防止和减少各类事故的发生,特制定本规程。本规程依据国家相关法律法规、行业标准及电力系统安全生产的客观规律与实践经验编制,旨在为电力行业从业人员提供一套系统、科学的安全行为准则。
1.2适用范围
本规程适用于各类电力企业(包括发电、输电、变电、配电、调度等)及其所属单位的一切生产性工作,涵盖电力建设、运行、检修、试验、维护等各个环节。所有参与电力生产工作的人员,包括正式员工、合同工、临时工以及进入生产现场的外来作业人员,均须严格遵守本规程的各项规定。
1.3基本原则
电力安全工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各级管理人员、技术人员和一线作业人员应树立“以人为本、生命至上”的安全理念,将安全置于各项工作的首位。任何工作的开展,均应以不危及人身安全为前提,严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
1.4责任体系
电力企业应建立健全安全生产责任制,明确从企业主要负责人到一线岗位人员的安全职责,形成全员、全过程、全方位的安全管理责任体系。各岗位人员须熟悉并严格履行本岗位安全职责及相关规程要求。
第二章基本要求
2.1人员资质与培训
从事电力生产工作的人员,必须具备相应的专业知识和技能,并经安全知识和规程培训合格后方可上岗。特种作业人员(如高压电工、焊工、起重机械操作工等)必须取得国家规定的特种作业操作资格证书,并按期复审。企业应定期组织在岗人员进行安全知识、技能培训和应急演练,确保其具备必要的安全素养和应急处置能力。
2.2作业环境与条件
作业现场应保持整洁、有序,通道畅通,光线充足。危险区域应设置明显的安全警示标志和防护设施。作业前,应对作业环境进行检查,确认无危及人身和设备安全的隐患。如存在不良气象条件(如暴雨、雷电、大风、高温、严寒等),应评估其对作业安全的影响,必要时暂停作业或采取特殊防护措施。
2.3劳动防护
作业人员必须按规定正确佩戴和使用符合国家标准的个人劳动防护用品,如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼镜、防护面罩等。严禁在未佩戴或不正确使用劳动防护用品的情况下进行作业。个人劳动防护用品应定期检查、维护和更换,确保其处于良好状态。
2.4安全工器具与特种设备
安全工器具(如验电器、接地线、绝缘杆、登高工具等)和特种设备(如起重机、压力容器、锅炉等)必须符合国家标准和行业标准,并经检验合格后方可使用。应建立健全安全工器具和特种设备的管理制度,定期进行检查、试验、维护和保养,做好记录。严禁使用不合格、超期未检或损坏的安全工器具和特种设备。
第三章作业组织与管理
3.1作业许可制度
凡在电力生产区域内进行的具有潜在危险的作业(如电气操作、高处作业、动火作业、有限空间作业等),均应执行作业许可制度。作业前必须办理相应的作业许可手续(如工作票、操作票、动火票等),明确作业内容、地点、时间、人员、安全措施及负责人。未经许可,严禁擅自进行作业。
3.2作业监护
所有电力作业必须设专人监护。监护人应熟悉作业内容、现场环境及安全措施,具备相应的安全知识和应急处置能力。监护过程中,监护人不得擅自离开监护岗位,不得从事与监护无关的工作,应密切关注作业人员的行为和作业环境的变化,及时制止不安全行为,发现异常情况立即通知作业人员停止作业并采取应急措施。
3.3安全交底
作业前,工作负责人(或许可人)必须向所有参与作业人员进行详细的安全技术交底。交底内容应包括作业任务、安全风险、安全措施、应急处置方法、作业人员的职责分工等。交底应做到全员知晓、理解并确认。作业人员有权拒绝未进行安全交底或交底不清的作业。
3.4作业间断、转移与终结
作业过程中如需间断,作业人员应清理现场,采取必要的安全措施,工作负责人应将作业情况和安全措施向接替人员交代清楚。作业地点转移时,应重新检查安全措施是否符合要求,并办理相关手续。作业结束后,工作负责人应组织清理作业现场,检查设备状况,确认无遗留问题,方可办理作业终结手续,拆除安全措施。
第四章作业安全
4.1高处作业安全
高处作业人员必须身体健康,无妨碍高处作业的疾病。作业前应检查登高工具和安全设施是否完好。严禁在不牢固的结构物上作业或凭吊物上下。高处作业必须使用安全带,且应做到“高挂低用”。作业平台应牢固可靠,设有防护栏杆。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气,应停止露天高处作业。
4.2动火作业安全
动火作业前,必须清除作业点周围的可燃物,采取防火隔离措施,并配备足够的消防器材。在易燃易爆场所动火,必须办理动火许可手续,进行可燃气体浓度检测,确认合格后方可动火。动火作业过程中,监护人应始终在场。作业结束后,应清理现场,检查确认无余火后方可离开。
4.3
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