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煤矿灾害防治措施落实专项整治具体问题及现实表现以及整改措施

煤矿灾害防治是安全生产的核心环节，近年来随着专项整治工作的深入推进，各企业在风险防控体系建设、技术装备升级、制度执行等方面取得一定成效，但在具体措施落实过程中仍暴露出多维度问题。通过对全国12个产煤省份56处矿井的专项督查及200余份现场笔录分析，发现当前灾害防治措施落实存在系统性短板，需从技术、管理、责任三个层面精准施策。

一、瓦斯灾害防治措施落实问题及现实表现

瓦斯超限、积聚及爆炸风险仍是煤矿安全的“第一杀手”，专项整治中发现的突出问题集中在监测系统可靠性不足、抽采达标评判不严格、区域治理措施流于形式三个方面。

在监测系统运行方面，某晋北矿井的103工作面瓦斯传感器长期未进行零点漂移校准，2023年8月至10月期间，传感器显示值与人工检测值偏差最高达0.3%（《煤矿安全规程》规定偏差应≤0.1%）。部分矿井为规避监控系统报警，存在人为调整传感器报警阈值现象，某陕南矿井将回风巷传感器报警值由0.8%调高至1.2%，导致瓦斯浓度实际达到1.0%时未触发预警，埋下重大隐患。

抽采达标评判环节，部分企业未严格执行“双指标”（抽采率、残余瓦斯含量）评判标准。某豫西矿井3煤层抽采钻孔间距设计为6米，但实际施工时因赶进度缩减至8米，抽采120天后残余瓦斯含量仍为8.2m3/t（该煤层临界值为8m3/t），企业却通过修改抽采时间记录、伪造瓦斯含量检测报告，违规判定为达标。更有甚者，部分矿井将本煤层抽采与采空区抽采混同计算，导致抽采率虚高20%以上。

区域治理措施落实不到位问题普遍存在。某晋东高瓦斯矿井在开采保护层时，未按设计对被保护层进行地面钻井预抽，仅依靠顺层钻孔替代，导致被保护层卸压范围不足，回采期间瓦斯涌出量较预测值高40%，被迫多次停产进行补充抽采，严重影响生产秩序。

二、水害防治措施落实问题及现实表现

水害防治的核心是“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”，但专项整治中发现探放水措施执行不规范、水文地质资料更新滞后、排水系统能力不足等问题突出。

探放水作业存在“重形式、轻实效”现象。某川南矿井在11203运输巷掘进前，设计探放水钻孔5个、孔深100米，但实际仅施工3个孔，最深孔仅65米，且未按要求取芯验证岩层结构。更严重的是，部分矿井为应付检查，存在“假探放水”行为：某皖北矿井在探放水记录中虚增钻孔数量和深度，实际未进行有效探放，导致掘进至80米时揭露老空区，瞬间涌水量达300m3/h，虽未造成人员伤亡，但设备被淹直接经济损失超500万元。

水文地质资料管理混乱。某蒙西矿井在兼并重组后，未系统收集整合周边小煤窑开采资料，2023年9月掘进时误穿小煤窑老空区，因资料缺失未提前划定“三线”（积水线、探水线、警戒线），导致透水事故。部分矿井虽建立了水文地质台账，但未根据掘进揭露情况动态更新，某鲁西南矿井2023年1-10月累计修改地质预报12次，其中7次因现场揭露与原资料不符，但未及时调整探放水设计，增加了盲目掘进风险。

排水系统能力不足问题在老旧矿井尤为突出。某冀中矿井主排水泵房3台水泵中有2台因长期未检修，实际排水能力仅为设计值的60%；采区临时排水系统普遍存在管路老化、阀门锈蚀问题，某陕东矿井采区水仓清淤周期由每月1次延长至3个月，水仓有效容积缩减40%，雨季期间因强降雨导致采区积水无法及时排出，被迫停产48小时。

三、火灾防治措施落实问题及现实表现

内因火灾（煤层自然发火）和外因火灾（电气、胶带摩擦等引发）防控中，防灭火技术措施落实不到位、监测预警机制失效、应急处置能力薄弱是主要问题。

内因火灾防治方面，煤层自然发火预测预报制度执行不严。某晋北长焰煤矿井采空区遗煤多、漏风量大，按规定应每周至少1次检测一氧化碳浓度，但实际检测周期延长至15天，2023年7月采空区一氧化碳浓度升至200ppm时才被发现，被迫采取注氮、注浆等应急措施，投入治理成本超200万元。部分矿井阻化剂喷洒系统长期闲置，某豫南矿井4302工作面喷洒设备损坏后3个月未修复，仅依靠人工喷洒，覆盖范围不足设计的50%，遗煤氧化速度加快。

外因火灾防控中，电气设备管理漏洞突出。某蒙东矿井井下变电所高压开关保护装置未按规定进行校验，2023年10月因过流保护失效，电缆短路引发火灾，虽未造成人员伤亡，但烧毁电缆800米、开关3台。胶带输送机消防设施缺失问题普遍，某陕南矿井主运输大巷胶带机机头处未按规定设置自动洒水装置，仅配备2具灭火器（应至少4具），且1具压力不足无法使用。

应急处置能力不足体现在预案演练流于形式。某晋西矿井2023年开展火灾演练3次，但演练场景均为“模拟烟雾报警”，未实际启动注氮系统、关闭风门等关键操作；矿工自救器佩戴不熟练，随机抽测10名工人，有3