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安全生产专项整治三年行动实施方案范文

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”理念，以防范化解重大安全风险为主线，聚焦危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域，通过三年集中整治，实现“三下降、两提升、一健全”目标：即生产安全事故总量、较大事故、重特大事故起数持续下降；企业本质安全水平、从业人员安全技能显著提升；安全生产责任体系、风险防控机制、隐患治理体系全面健全。具体分年度目标如下：

-2023年（排查整治年）：完成重点行业领域企业底数摸排，建立“一企一档”风险台账；推动企业自查自纠覆盖率100%，部门专项检查覆盖率100%，重大隐患整改率达80%以上；初步构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

-2024年（集中攻坚年）：攻克20项以上行业共性难点问题（如危险化学品罐区安全距离不足、建筑施工高支模违规作业等）；重点行业领域企业安全生产标准化二级达标率提升20%；推广应用5类以上智能安全技术装备（如智能消防监控系统、危化品运输电子运单系统）。

-2025年（巩固提升年）：形成覆盖全行业的安全生产长效管理机制，重点行业领域重大风险管控率100%，企业主要负责人安全履责考核合格率100%；生产安全事故起数较2022年下降30%以上，较大事故起数下降50%以上，杜绝重特大事故。

二、主要任务

（一）危险化学品安全整治

1.生产环节：重点整治企业超许可范围生产、工艺技术落后（如淘汰类硝化工艺）、自动化控制系统未正常投用（如温度、压力超限未联锁）、特殊作业（动火、受限空间）审批流于形式等问题。2023年底前完成所有涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源）企业自动化控制改造“回头看”，2024年6月底前完成老旧装置安全风险评估并制定升级计划。

2.储存环节：排查储罐区安全距离不足（如与居民区、道路间距不达标）、储罐本体腐蚀渗漏（重点检查运行10年以上的常压储罐）、防雷防静电设施失效（每半年检测1次）、可燃气体报警装置未定期校准（每季度校准1次）等隐患。2023年底前完成重大危险源企业在线监测系统与省级平台联网，2024年底前完成所有储罐区视频监控全覆盖。

3.运输环节：严查危运车辆“挂靠经营”、驾驶员和押运员未持证上岗、车辆未安装卫星定位装置或离线运行、不按规定路线行驶（如穿越人口密集区）等行为。2023年建立危运企业“黑名单”制度，2024年推广电子运单系统，实现运输全流程可追溯。

（二）消防安全整治

1.人员密集场所：重点整治商场市场、医院、学校、养老院等场所疏散通道堵塞（如堆放杂物、锁闭安全出口）、消防设施损坏（如火灾自动报警系统故障、灭火器过期）、违规使用易燃装修材料（如聚氨酯泡沫夹芯板）、消防控制室值班人员脱岗或未持证上岗等问题。2023年底前完成人员密集场所消防设施检测全覆盖，2024年6月底前完成30%老旧场所电气线路改造（更换老化电线、安装漏电保护装置）。

2.老旧小区及村（居）民自建房：排查电动自行车“进楼入户”充电（如在楼梯间、门厅停放充电）、私拉乱接电线（如飞线充电）、消防通道被占用（如私家车违停、杂物堆积）、消防水源不足（如无室外消火栓或高位水池）等隐患。2023年推动50个老旧小区增设集中充电设施，2024年完成100处“生命通道”划线管理，2025年实现村（居）民自建房消防“四清四关”（清阳台、清楼道、清厨房、清屋顶，关电源、关燃气、关门窗、关热源）宣传覆盖率100%。

（三）交通运输安全整治

1.道路运输：重点整治“两客一危一货”（客运班车、旅游包车、危运车、重型货车）超速超载（如货车超载30%以上）、疲劳驾驶（如连续驾驶4小时未停车休息）、非法改装（如货车改高栏板、客车改座位数）、农村面包车超员（如核载7人实载10人）等行为。2023年推广智能视频监控报警装置（如防疲劳驾驶系统）安装，2024年建立重点车辆“一车一档”动态监管档案，2025年实现农村地区“路长制”覆盖率100%。

2.水上交通：严查船舶超载（如客船超定额载客）、非法载客（如渔船、货船违规载客）、未按规定配备救生设备（如救生衣数量不足）、船员无证驾驶（如未持有有效适任证书）等问题。2023年底前完成所有内河船舶安全技术状况评估，2024年6月底前完成渡口码头安全设施升级（如增设护栏、照明设备），2025年实现重点水域视频监控全覆盖。

（四）建筑施工安全整治

1.高风险作业：重点整治深基坑（如开挖深度超过5米未编制专项方案）、高支模（如架体搭设不符合规范）、起重机械（如塔吊安装未验收、钢丝绳断丝超标）、脚手架（如连墙件缺失、剪刀撑设置不足）等危大工程违规作业行为。2023年推行危大工