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学校安全责任追究制度

一、明确责任体系：安全之网，人人有责

构建学校安全责任追究制度，首当其冲的是要清晰界定责任主体与责任范围，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。这意味着，从学校主要负责人到分管领导，从部门负责人到一线教师，乃至后勤服务人员、学生管理人员，都必须在其位、谋其政、尽其责，将安全责任内化于心、外化于行。

*学校主要负责人是校园安全的第一责任人，对学校安全工作负总责，需统筹规划，亲自部署，定期研判安全形势。

*分管安全工作的负责人则需具体抓、抓具体，确保各项安全制度落到实处，各项安全措施执行到位。

*各部门负责人对本部门职责范围内的安全工作负直接领导责任，例如，教务部门需关注教学活动安全，后勤部门需保障设施设备安全，德育部门需强化学生行为规范与心理健康教育。

*一线教师，包括班主任和任课教师，是学生在校期间安全的直接守护者，对课堂教学、课外活动、学生管理中的安全负直接责任。

*其他教职工也需在各自岗位上履行相应的安全职责，形成“人人都是安全员，处处都是安全岗”的良好局面。

这种责任体系的明确，不是为了事后追责而“划线”，更是为了事前预防而“布防”，让每一个环节都有人负责，每一个隐患都有人排查，每一个风险都有人化解。

二、界定追责情形：行为底线，不可逾越

责任追究的前提是明确何种行为或情形需要被追究。这需要结合学校工作的实际，细化具体的追责情形，使其具有可操作性，避免泛泛而谈或标准模糊。

常见的追责情形应包括但不限于：

1.思想认识不到位：对学校安全工作重视不够，存在麻痹思想、侥幸心理，导致安全制度不健全、安全投入不足、安全管理松懈。

2.制度建设不完善：未按规定建立健全各项安全管理制度和应急预案，或制度形同虚设，未能有效指导实践。

3.责任落实不彻底：安全责任未层层分解、压实到人，对下级部门或人员的安全工作指导、监督、检查不力。

4.隐患排查整改不力：未定期组织或参与安全隐患排查，对发现的安全隐患未及时采取有效措施予以整改，或对上级通报的安全隐患敷衍塞责、拖延不改。

5.安全教育培训不足：未按要求开展师生安全教育和应急演练，导致师生安全意识薄弱、自救互救能力欠缺。

6.设施设备管理不善：对校园内的消防设施、安防监控、体育器材、特种设备等安全设施设备维护保养不当，存在安全隐患。

7.活动组织不规范：组织学生参加的集体活动（如外出研学、社会实践、体育比赛等）未按规定报批，或未制定周密安全方案、未落实安全防护措施。

8.应急处置不当：发生安全事故或突发事件时，未能立即启动应急预案，组织抢救不力，导致事态扩大或造成次生灾害；或对事故隐瞒不报、谎报、迟报。

9.校园周边治理协调不力：对校园周边存在的安全隐患，未能及时与相关部门沟通协调，推动解决。

10.其他违反安全管理规定，造成人身伤亡或重大财产损失、恶劣社会影响的行为。

三、规范追责程序：依规依纪，实事求是

责任追究必须遵循严格的程序，确保公平、公正、公开，经得起检验。这既是对被追责者负责，也是维护制度严肃性的必然要求。

1.调查核实：发生安全事故或发现重大安全隐患后，应立即成立调查组，本着实事求是、客观公正的原则，深入调查事故原因、经过、造成的损失以及相关人员的责任。调查过程应充分听取当事人的陈述和申辩。

2.责任认定：依据调查结果，对照相关法律法规、规章制度以及岗位职责，准确认定相关责任人应承担的责任类型（如领导责任、直接责任、间接责任等）和责任大小。

3.作出决定：根据责任认定结果，参照相关规定，由有管辖权的部门集体研究后作出追责决定。追责方式应与所负责任和造成后果的严重程度相适应。

4.申诉与复查：被追责人对追责决定不服的，有权按照规定程序提出申诉。受理申诉的部门应在法定期限内进行复查，并作出维持、变更或撤销原决定的结论。

四、明确追责方式：宽严相济，惩教结合

追责不是目的，而是手段。其根本目的在于警示后人，改进工作，杜绝类似问题再次发生。因此，追责方式应坚持教育与惩戒相结合，宽严相济。

追责方式可根据情节轻重、造成后果以及认错态度等，采取以下一种或多种方式：

1.通报批评：在一定范围内进行批评教育，责令作出书面检查。

2.诫勉谈话：由相关负责人对其进行诫勉，指出问题，督促整改。

3.组织处理：包括调离岗位、降职、免职等。

4.纪律处分：依据党纪政纪相关规定，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

5.经济处罚：根据单位规定或合同约定，给予相应的经济处罚。

6.法律责任：对因失职渎职行为造成严重后果，触犯法律法规的，移交司法机关依法追究刑事责任。

在追责过程中，要区分违纪与失误、故意与过失，充分考虑客观条件和主观过错，做到既严