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水利部门招投标领域突出问题及整改措施

水利工程作为保障民生、服务发展的重要基础设施，其建设质量直接关系到人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。招投标环节作为水利工程建设的“入口关”，既是市场资源配置的核心环节，也是权力寻租、利益输送的高风险领域。近年来，随着水利建设投资持续加大，项目数量和规模不断扩大，招投标领域暴露出的问题呈现隐蔽化、复杂化趋势，亟需系统梳理、精准施策。

一、当前水利部门招投标领域突出问题表现

（一）围标串标行为屡禁不止，市场竞争公平性受损

围标串标是水利招投标领域的“顽疾”，主要表现为三种形式：一是“陪标联盟”模式，部分企业通过长期合作形成固定利益集团，在投标前约