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行业作风方面存在的问题及整改措施

当前，行业作风建设中仍存在一些亟待解决的突出问题，这些问题既影响服务对象的获得感，也制约行业整体发展质效，需以刀刃向内的勇气深入剖析、系统整改。

一、行业作风存在的突出问题

（一）服务意识淡化，群众立场不牢

部分从业人员将“管理”与“服务”关系错位，把岗位权力视为“特权”，对服务对象缺乏共情。例如，在群众办理业务时，个别窗口人员未主动告知所需材料清单，待群众遗漏某项证明折返后，仅简单一句“材料不全”便结束沟通，未耐心指导补充方式；面对老年人等特殊群体，部分工作人员未主动提供帮办服务，反而因操作流程复杂流露出不耐烦情绪。更有甚者，将服务事项“内部化”，对熟人开绿灯、对生人设关卡，导致“有关系好办事、没关系难办事”的不良风气滋生。某基层单位曾出现群众为办理房屋产权登记往返6次仍未完成的情况，经核查，系工作人员未一次性告知需要社区出具的“居住证明”具体格式，且在群众询问时以“按模板填就行”敷衍回应，反映出服务过程中“重程序完成、轻群众体验”的典型问题。

（二）责任担当缺失，履职效能低下

“踢皮球”“打太极”现象在跨部门、跨层级事项中尤为突出。对于职责边界模糊的工作，部分单位以“不属于本部门职责”为由推诿，导致服务对象在多个科室间“来回跑”；面对需要协调资源的复杂问题，个别干部习惯“等靠要”，既不主动向上级请示，也不与相关方对接，直至问题积压成矛盾才被动应对。某企业申请办理环保审批手续时，涉及生态环境、自然资源、应急管理三个部门的联合审查，但因牵头责任未明确，三家单位均以“需其他部门先出具意见”为由拖延，企业负责人往返沟通2个月仍未启动实质审核。此外，“表态多落实少”的形式主义问题较为普遍，部分干部在部署工作时口号响亮，却在执行中搞“变通”，将“完成任务”等同于“拍照留痕”，把“开了会、发了文”当作“已落实”，导致政策在“最后一公里”打折扣。

（三）专业能力不足，创新动力薄弱

随着行业数字化、专业化进程加快，部分从业人员知识储备和技能水平已难以适应新要求。一方面，传统业务骨干存在“经验依赖”，对新出台的政策法规、新推广的信息系统学习滞后，面对群众咨询时只能“照本宣科”，无法结合实际案例给出针对性解答；另一方面，青年员工虽具备一定理论基础，但缺乏一线实践锻炼，处理复杂问题时易陷入“教条主义”，难以灵活运用政策解决具体矛盾。某服务大厅引入“一网通办”系统后，部分工作人员因未参加操作培训，仍沿用纸质材料流转模式，导致线上申报功能闲置，群众反映“线上提交更麻烦”。同时，部分单位对创新持保守态度，习惯于“按老规矩办事”，对服务对象提出的个性化需求以“不符合规定”简单拒绝，缺乏主动优化流程、探索便民举措的积极性，例如在推广电子证照应用时，仍要求群众提供纸质复印件，人为增加办事成本。

（四）纪律约束松弛，廉洁风险暗藏

个别从业人员纪律意识淡薄，利用职务便利谋取私利的问题时有发生。在审批监管、资金分配、项目验收等关键环节，存在“吃拿卡要”“优亲厚友”现象，例如在小微企业补贴发放中，个别工作人员暗示企业“表示表示”才加快审批进度；在公共资源采购中，与供应商形成“利益同盟”，通过设定倾向性参数帮助特定企业中标。此外，“微腐败”问题易被忽视，如接受管理服务对象赠送的土特产、消费卡等“小恩小惠”，看似“无伤大雅”，实则破坏公平公正的行业环境。某基层单位曾查处一起“窗口人员违规收取好处费”案件，涉案人员通过帮群众“插队办理”“简化流程”，累计收受现金5000余元，虽金额不大，但严重损害了群众对行业的信任。

二、针对性整改措施

（一）强化思想淬炼，厚植为民情怀

坚持把政治建设摆在首位，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，组织观看《零容忍》等警示教育片，开展“假如我是服务对象”大讨论，引导从业人员站在群众角度思考问题。建立“服务之星”评选机制，每月从窗口单位、一线岗位中选树1-2名群众评价高、事迹突出的先进典型，通过事迹宣讲、风采展示等方式发挥示范引领作用。同时，将服务意识纳入新入职人员岗前培训必学内容，通过情景模拟、案例教学等方式，让新手员工直观感受群众需求，避免“从校门到岗位”的角色脱节。

（二）完善制度机制，压实责任链条

全面梳理岗位职责，制定《岗位责任清单》和《业务流程图》，明确每类事项的主办部门、协办部门、办理时限和质量标准，在服务场所和官方网站公开公示，接受社会监督。针对跨部门事项，推行“首问负责制+牵头部门制”，由第一个接待群众的工作人员作为首问责任人，负责协调相关部门并跟踪办理进度，对推诿扯皮行为实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，也追究部门负责人领导责任。建立“红黄牌”督办制度，对超过办理时限的事项发放“黄牌”预警，二次超时发