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XX市市场监管局支持民营经济发展十条措施

一、优化市场准入准营服务，降低制度性交易成本

全面落实市场准入负面清单制度，对清单外行业、领域、业务实行“非禁即入”，确保民营企业平等参与市场竞争。深化“证照分离”改革全覆盖，将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，压减审批要件和时限。推行企业开办“一窗通办”集成服务，将企业开办全流程（含营业执照申领、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户、银行预约开户）压缩至0.5个工作日内，免费赠送企业首套公章（含电子印章），实现“零成本”开办。探索“一照多址”“一址多照”改革，允许民营企业在同一县域内增设经营场所免于办理分支机构登记；对电商、文化创意、科技服务等轻资产行业，允许使用集中登记地作为住所登记。扩大“一业一证”改革覆盖面，将餐饮、零售、药店等20个以上高频行业纳入“一业一证”试点，通过整合申请表单、合并审批流程、统一发证标准，将多个许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营”。

二、强化知识产权金融赋能，缓解民营企业融资难题

建立知识产权质押融资“白名单”制度，定期梳理高价值专利、知名商标、地理标志等知识产权密集型民营企业，推送至金融机构对接融资需求。联合金融监管部门开展“知识产权质押融资入园惠企”行动，每年组织不少于10场银企对接会，推动银行机构开发“专利贷”“商标贷”等专属金融产品，对通过知识产权质押获得贷款的民营企业，按实际支付利息的30%给予补贴，单户企业年度最高补贴10万元。完善知识产权价值评估体系，引入第三方评估机构，为民营企业提供低成本、高效率的知识产权评估服务，评估费用由财政按50%比例补贴。建立企业信用修复“快速通道”，对因非主观故意、轻微违法导致信用受损的民营企业，简化信用修复申请材料和流程，自受理之日起3个工作日内完成审核，帮助企业恢复信用等级，提升融资可得性。推动银行机构与市场监管部门数据共享，利用企业登记、年报、知识产权、行政处罚等信用信息，开发“信用快贷”产品，对信用良好的民营企业给予最高500万元的纯信用贷款额度。

三、支持技术创新与质量提升，增强企业核心竞争力

鼓励民营企业参与标准制定，对主导制定国际标准、国家标准、行业标准的民营企业，分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖励；对参与制定上述标准的企业，按主导单位奖励金额的30%给予补助。支持民营企业创建国家级、省级技术标准创新基地，分别给予50万元、20万元一次性资助。推动民营企业参与质量认证，对获得ISO9001、ISO14001等国际管理体系认证，或绿色产品、有机产品、中国质量认证中心（CQC）认证的企业，按认证费用的50%给予补贴，单户企业年度最高补贴5万元。建设“一站式”质量基础设施服务平台，整合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权等资源，为民营企业提供“全链条、全方位、全过程”质量技术服务，每年免费为100家以上中小微民营企业提供质量诊断、检测校准等服务。支持民营企业申报政府质量奖，对获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业，分别给予200万元、100万元、50万元奖励，获奖企业优先推荐参与政府采购、招投标等活动。

四、加强公平竞争审查与权益保护，营造良好市场环境

严格落实公平竞争审查制度，在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，全面审查是否存在排除、限制竞争的内容，确保民营企业与其他市场主体平等对待。建立公平竞争审查第三方评估机制，委托专业机构对政策措施进行独立评估，评估结果作为政策调整的重要依据。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处平台经济领域“二选一”、滥用市场支配地位、商业混淆、虚假宣传等损害民营企业利益的行为，每年开展专项执法行动不少于4次，对查实的案件通过官方网站、新闻媒体公开曝光。加强涉企收费监管，重点检查行业协会商会、中介机构、水电气暖等公用事业领域违规收费行为，严格落实“清单之外无收费”要求，对违规收取的费用责令全额退还并依法处罚，切实降低民营企业经营成本。建立民营企业维权服务机制，在市场监管部门设立“民营经济维权专线”，开通线上维权平台，对企业投诉的侵权、不正当竞争等问题，实行“接诉即查、限时办结”，一般案件3个工作日内受理，复杂案件10个工作日内反馈办理进展，30个工作日内办结。

五、实施品牌强企战略，提升民营企业市场影响力

建立“区域品牌+企业品牌+产品品牌”培育体系，制定民营企业品牌培育指南，每年筛选50家以上具有发展潜力的民营企业纳入品牌培育库，提供品牌策划、商标注册、广告宣传等全流程指导。支持民营企业申报中国驰名商标、地理标志证明商标、集体商标，对新认定的中国驰名商标给予50万元奖励，对新注册的地理标志证明商标、集体商标给予20万元奖励。加强品牌推广力度