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CPN乡镇发展

基于乡村产业高质量发展的全域土地综合整治模式与路径探析

—以上思县佛子村、联合村全域土地综合整治试点为例

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甘超群韦银银姚伦俊

1.防城港市不动产登记中心，广西防城港

2.中物联规划设计研究院有限公司，广西南宁

3.广西科之新科技有限公司，广西南宁

摘要：本文深入探讨了基于乡村产业高质量发展的全生态（三生）空间格局，促进耕地保护，推动土地

域土地综合整治模式与路径，通过分析上思县佛子村、联合集约节约利用，解决农村耕地碎片化、综合性空间

村全域土地综合整治试点案例，从项目区存在的主要问题、布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量

乡村产业提质规划、“全域土地综合整治+”实施模式、全退化等问题，改善农村人居环境，助力乡村产业

域土地综合整治助推乡村产业高质量发展路径等方面，提出高质量发展，助推乡村振兴。全域土地综合整治主

了全域土地综合整治的策略与实施路径，构建了全域土地综要包含农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护

合整治规划编制及实施框架，增强了将全域土地综合整治作修复、乡村历史文化保护和产业布局与引入等方面

为乡村产业高质量发展重要抓手的可操作性，以期真正实现的内容，并按照适应发展现代农业和适度规模经营

乡村产业兴旺，助推乡村振兴战略的实施。需要，统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空

关键词：乡村产业发展；全域土地综合整治间，优化产业用地布局，保障一、二、三产业融合 

发展。

引言二、上思县佛子村、联合村全域土地综合

党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡整治试点的探索实践

风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总（一）项目概况

体要求。其中，产业兴旺位于首位，表明产业振兴项目区位于上思县县域经济发展主轴313省道

是乡村全面振兴的基础和关键，应积极推进乡村产上的佛子村、联合村，是上思县特色农产品“上思

业高质量发展，进一步做大做强乡村产业，千方百香糯”—农业农村部农产品地理标志、无公害“双

计拓宽农民增收致富渠道，才能为全面推进乡村振认证”产品优势主产区。2019年，上思县在妙镇

兴、加快建设农业强国注入澎湃动能。土地资源是兰奉香糯种植示范区于佛子村设立，并被评为自治

保障乡村产业发展的重要基础，全域土地综合整治区级现代特色农业示范区。项目旨在按照适应发展

通过调整土地利用结构，可以大力提升土地整治的现代农业和适度规模经营需要，优化产业用地布局，

集成性和系统性，解决乡村空间布局无序化、耕地逐步扩大香糯种植规模，使核心种植区连片面积

碎片化、土地利用低效化等问题，加快推进农田基3000亩以上，扩展区万亩以上，助力“上思香糯”

础设施建设，使农田连片、产业集聚，从而引领乡特色农业产业品牌化、富民化、规模化和现代化发

村产业转型升级，进而推动乡村产业高质量发展。展，进一步延长“上思香糯”产业链，发展精深加

本文以上思县佛子村、联合村全域土地综合整治试工，提升产品竞争力和附加值，推动一、二、三产

点为例，从促进乡村产业高质量发展层面探索全域融合发展，探索适合上思县大多数以农业生产为主

土地综合整治的模式与实施路径，旨在实现土地资的聚集提升类村庄的全域土地综合整治助推乡村振

源的高效利用和乡村产业的高质量发展，以期为其兴的新模式、新方法和新路径，点、线、面结合，

他地区全域土地综合整治的开展提供思路。打造