危大工程的安全的监理的实施细则.docxVIP

一、总则

（一）编制目的与依据

为规范和加强危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家现行有关法律、法规、标准规范及监理合同、施工合同等，结合工程实际，制定本细则。本细则旨在明确监理机构在危大工程安全监理中的职责、工作程序和控制要点，确保监理工作的有序性和有效性。

（二）适用范围

本细则适用于本监理合同范围内所有已辨识确认的危大工程，以及后续施工过程中新出现或风险等级发生变化的危大工程的安全监理活动。

（三）监理工作方针与原则

危大工程安全监理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、过程严管、闭环管理”的原则，强化风险意识，落实监理责任，确保工程安全。

（四）监理机构及人员职责

监理单位应根据危大工程的规模和复杂程度，配备具备相应专业知识和监理能力的专职安全监理工程师及监理人员。总监理工程师对危大工程安全监理工作负总责，专业监理工程师和监理员在总监理工程师的领导下，履行各自职责范围内的危大工程安全监理职责。

二、施工准备阶段的安全监理工作

（一）危大工程清单的确认与动态管理

监理机构应在工程开工前，协助建设单位组织施工单位对本项目的危大工程进行辨识、分类和汇总，形成危大工程清单，并报建设单位备案。施工过程中，如出现新的危大工程或原有危大工程风险等级发生变化，监理机构应督促施工单位及时更新清单，并重新履行相关报审手续。

（二）专项施工方案的审查

1.程序性审查：监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案是否由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章。对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，还应审查是否组织了专家论证，论证报告是否经施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认。

2.符合性审查：审查专项施工方案的编制是否符合相关法律、法规、标准规范的要求，是否结合了工程特点、周边环境条件以及施工单位的技术装备和管理水平。

3.针对性与可行性审查：重点审查专项施工方案中的施工工艺、施工流程、施工方法是否科学合理，安全技术措施是否具有针对性和可操作性，是否能有效控制施工风险。特别是对于关键部位、关键工序的安全保障措施，以及应急预案的完整性和响应程序，应进行细致审查。

4.专家论证意见落实情况审查：对于需要专家论证的专项施工方案，监理机构应审查施工单位是否按照专家论证意见对方案进行了修改完善，并经相关人员签字确认。

（三）施工单位资质与人员资格审查

监理机构应审查施工单位的资质等级是否符合承揽本危大工程的要求，项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。

（四）施工现场条件核查

在危大工程施工前，监理机构应会同建设单位、施工单位对施工现场的安全条件进行核查，包括施工机械设备的性能及安全状态、安全防护设施的搭设、安全警示标志的设置、材料和构配件的质量证明文件等是否符合专项施工方案及相关标准的要求。

（五）安全技术交底监督

监理机构应监督施工单位是否在危大工程施工前，由项目技术负责人向施工作业班组、作业人员进行了详细的安全技术交底，并由双方签字确认。交底内容应包括专项施工方案的主要内容、施工中可能存在的风险点、安全操作规程、应急处置措施等。

三、施工过程中的安全监理控制

（一）专项施工方案执行情况的监督

监理机构应严格监督施工单位是否按照经批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需调整的，监理机构应要求施工单位重新履行方案报审程序。

（二）现场巡查与旁站监理

1.日常巡查：监理人员应每日对危大工程施工现场进行巡查，重点检查施工工序是否符合方案要求，安全防护措施是否到位，作业人员是否遵守安全操作规程，特种作业人员是否持证上岗等。

2.旁站监理：对于危大工程中涉及深基坑、高支模、起重吊装、拆除爆破等超过一定规模的危大工程的关键部位、关键工序的施工，监理机构应安排监理人员进行旁站监理，及时发现和纠正施工中的不安全行为和隐患。旁站监理人员应认真做好旁站记录。

（三）危险源动态管理监督

监理机构应督促施工单位对施工现场的危险源进行动态辨识、评估和控制，建立危险源台账，并根据施工进展情况及时更新。对辨识出的重大危险源，应监督施工单位落实专项管控措施。

（四）安全设施与防护用品检查

监理机构应定期检查施工现场的安全防护设施（如脚手架、模板支撑、临边洞口防护、安全网等）的搭设与使用情况，以及个人防护用品（如安全帽、安全带、安全网等）的配备与佩戴情况，确保其符合安全标准要求。

（五）施工机械设备安全管理监督

监理机构应监督施工单位对起重机械、施工电梯、吊篮等特种设备的安装、验收、使用、维修保养和检