申论考试模拟题型及参考答案.docxVIP

申论考试模拟题型及参考答案

一、给定材料（摘要）

近年来，随着城镇化推进，不少乡村面临“空心化”、公共服务滞后、矛盾纠纷增多等问题。某县针对这些情况，探索“党建引领+网格治理”模式：以村党组织为核心，将全村划分为若干网格，每个网格配备1名网格长、2-3名网格员，由党员、村民代表、乡贤等担任。网格员负责政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务等工作，建立“村民诉求清单”“问题解决台账”，实行“小事网格办、大事村社联办、难事县乡督办”。

同时，该县搭建“数字乡村”平台，村民可通过手机小程序上报问题、查询办理进度；开设“村民议事堂”，每月固定时间组织村民讨论村务、商议解决方案。经过两年实践，该县乡村矛盾纠纷同比下降42%，村民满意度提升至91%，多个村庄获评“省级文明村”。但实践中也存在部分网格员年龄偏大、数字化操作不熟练，部分偏远村庄网络信号不稳定，“村民议事堂”参与度不均等问题。

二、考试题型及参考答案

（一）归纳概括题（15分）

题目：请根据给定材料，概括某县在基层治理中采取的主要措施。

参考答案：

构建“党建引领+网格治理”模式，以村党组织为核心划分网格，配备由党员、村民代表等组成的网格长和网格员队伍。

明确网格员职责，建立“村民诉求清单”“问题解决台账”，实行分级办理机制（小事网格办、大事村社联办、难事县乡督办）。

搭建数字化治理平台，推出“数字乡村”手机小程序，方便村民上报问题、查询进度。

设立“村民议事堂”，固定时间组织村民参与村务讨论、商议解决方案。

（二）提出对策题（20分）

题目：针对材料中某县基层治理存在的问题，提出具体解决对策。

参考答案：

优化网格员队伍建设：一是开展数字化技能培训，邀请专业人员手把手教学，提升操作熟练度；二是拓宽招募渠道，吸纳返乡青年、大学生村官等加入，优化年龄结构；三是建立激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰奖励，提高工作积极性。

完善数字基础设施：协调通信部门对偏远村庄网络信号进行升级改造，扩大信号覆盖范围；在村委会等公共区域设置免费WiFi热点，配备便民终端，方便老年村民使用。

提升“村民议事堂”参与度：一是提前通过村广播、微信群等发布议事主题，鼓励村民提前准备意见；二是针对老年人、外出务工人员等群体，采取上门走访、线上留言等方式收集诉求；三是建立议事结果公示制度，及时反馈办理情况，增强村民参与意愿。

（三）综合分析题（25分）

题目：请结合材料，分析“党建引领+网格治理”模式对基层治理的意义。

参考答案：

“党建引领+网格治理”模式立足基层实际，为破解治理难题提供了有效路径，其意义主要体现在三个方面：

一是强化了治理核心，筑牢基层根基。以村党组织为核心，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保基层治理不偏方向。党员主动参与网格工作，发挥先锋模范作用，拉近了与群众的距离，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。

二是提升了治理效能，破解民生难题。通过网格化划分，实现治理服务“全覆盖、无死角”，网格员直面群众诉求，快速响应、分级办理，有效减少了矛盾纠纷积压，让小事不出网格、大事及时化解，切实提升了问题解决效率。

三是激发了群众参与，凝聚治理合力。网格治理让村民从治理“旁观者”变为“参与者”，“村民议事堂”等载体为群众提供了表达诉求、参与决策的平台，数字化手段降低了参与门槛，形成了“众人拾柴火焰高”的基层治理新格局。

（四）应用文写作题（20分）

题目：某县计划在全市基层治理工作会议上介绍“党建引领+网格治理”经验，请你为该县撰写一份发言稿提纲。

参考答案：

在全市基层治理工作会议上的发言提纲

尊敬的各位领导、同仁：

大家好！近年来，我县聚焦基层治理痛点难点，探索推行“党建引领+网格治理”模式，取得了一定成效，现将有关经验汇报如下：

一、背景与初衷：面对乡村“空心化”、公共服务滞后、矛盾增多等问题，我县打破传统治理模式局限，以党建为引领、网格为依托，构建精细化治理体系。

二、主要做法：

建强组织核心，筑牢网格基础（划分网格、配备队伍、明确职责）；

搭建服务平台，提升治理效能（数字平台、议事堂、分级办理机制）；

健全保障机制，确保长效运行（培训、激励、基础设施完善）。

三、实践成效：矛盾纠纷大幅下降，村民满意度显著提升，多个村庄获评先进典型，基层治理体系更加完善。

四、下一步计划：针对现有问题持续优化，扩大治理成果，探索更多贴合实际的治理举措。

最后，感谢各位领导、同仁的聆听，恳请提出宝贵意见！

汇报完毕，谢谢大家！

（五）文章论述题（40分）

题目：请围绕“基层治理现代化”这一主题，结合给定材料，自拟题目，写一篇议论文。

参考答案：

党建引领多元共治推进基层治理现代化

基