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(新)医院采购监管标准制度范本(2篇)
医院采购监管标准制度范本一
一、总则
为了规范医院采购行为,加强采购监管,确保采购过程的公开、公平、公正,保证采购物资和服务的质量,提高资金使用效益,保障医院各项工作的正常开展,根据国家相关法律法规和政策要求,结合医院实际情况,制定本采购监管标准制度。
二、采购监管组织与职责
1.采购监管委员会
由医院领导、各相关部门负责人和职工代表组成,负责全面领导和监督医院的采购工作。
制定和修订采购监管相关制度和政策,审议重大采购项目的采购方案。
对采购过程中的重大问题进行决策,协调解决采购过程中出现的争议和纠纷。
2.采购部门
负责具体的采购业务操作,包括编制采购计划、发布采购信息、组织采购活动、签订采购合同等。
对供应商进行初步筛选和评估,建立供应商档案,定期对供应商进行考核和更新。
及时向采购监管委员会汇报采购工作进展情况,配合监管部门的监督检查。
3.审计部门
对采购项目进行事前、事中、事后审计,审查采购预算的合理性、采购程序的合规性和采购资金的使用效益。
对采购合同进行审计,检查合同条款是否符合法律法规和医院规定,是否存在潜在风险。
定期对采购业务进行专项审计,发现问题及时提出整改建议,并跟踪整改情况。
4.纪检监察部门
对采购工作人员的廉洁自律情况进行监督,查处采购过程中的违规违纪行为。
受理采购相关的投诉和举报,对投诉举报事项进行调查处理,并及时反馈处理结果。
参与重大采购项目的监督,确保采购过程的公正透明。
三、采购计划管理
1.采购计划的编制
各使用部门应根据医院的发展规划、年度工作计划和实际需求,在每年年底前编制下一年度的采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等详细信息。
采购部门对各使用部门提交的采购计划进行汇总和审核,结合医院的资金状况和实际情况,编制医院年度采购计划草案。
年度采购计划草案经采购监管委员会审议通过后,报医院领导批准执行。
2.采购计划的调整
因特殊情况需要调整采购计划的,使用部门应提出书面申请,说明调整的原因、内容和金额。
采购部门对调整申请进行审核,提出意见后报采购监管委员会审议。经审议通过后,报医院领导批准方可调整采购计划。
四、采购方式选择
1.公开招标
对于采购金额达到一定标准(一般为[X]万元以上)的货物、工程和服务项目,应采用公开招标方式进行采购。
采购部门应在指定的媒体上发布招标公告,明确招标项目的基本信息、投标人资格要求、投标截止时间等内容。
按照规定的程序组织开标、评标和定标工作,评标委员会由医院内部专家和外部专家组成,确保评标结果的公正公平。
2.邀请招标
符合下列情形之一的,可以采用邀请招标方式采购:具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
采购部门应向三家以上符合相应资格条件的供应商发出投标邀请书,并按照公开招标的程序组织采购活动。
3.竞争性谈判
符合下列情形之一的,可以采用竞争性谈判方式采购:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。
采购部门应成立谈判小组,与符合资格条件的供应商进行谈判,确定成交供应商。
4.单一来源采购
符合下列情形之一的,可以采用单一来源方式采购:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采用单一来源采购方式的,采购部门应组织相关专家进行论证,并将论证意见和采购情况报采购监管委员会和医院领导批准。
5.询价采购
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。
采购部门应向三家以上供应商发出询价单,要求供应商报出货物的价格和相关服务内容,根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
五、采购过程监管
1.供应商管理
采购部门应建立供应商准入制度,对供应商的资质、信誉、业绩、财务状况等进行严格审查,确保供应商具备提供符合要求的物资和服务的能力。
定期对供应商进行考核评价,考核内容包括产品质量、交货期、售后服务等方面。对于考核不合格的供应商,应及时终止合作。
建立供应商诚信档案,记录供应商的诚信情况,对有不良记录的供应商,限制其参与医院的采购活动。
2.采购文件管理
采购部门应编制规范的采购文件,包括招标文件、谈判文件、询价文件等,采购文件应明确采购项目的要求、评标标准、合同条款等内容。
采购文件在发布前应经采购部门负责人审核,重大采购项目的采购
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