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风电项目施工应急预案

一、应急组织体系与职责分工

本预案适用于风电项目施工全周期（包括风机基础施工、塔筒吊装、机舱与叶片安装、电气设备调试、集电线路敷设及升压站建设等阶段）中可能发生的生产安全事故应急处置，具体涵盖高空坠落、吊装设备倾覆、触电、火灾、基础/边坡坍塌、自然灾害（台风、暴雨、雷暴、地震）及其他突发公共事件的预防与应对。

（一）应急指挥机构

成立项目应急指挥部，由项目经理任总指挥，生产副经理、安全总监任副总指挥，成员包括安全部、技术部、工程部、物资部、综合部负责人及各施工队队长。指挥部统筹应急决策、资源调配及对外协调，下设6个专项工作组：

1.综合协调组（安全部牵头）：负责接收事故信息并立即上报业主、监理及属地应急管理部门；协调各工作组任务分工；跟踪应急处置进展并形成书面记录；对接外部救援机构（消防、医院、公安），确保信息畅通。

2.抢险救援组（工程部牵头）：由各施工队骨干、特种作业人员（起重工、电工、架子工）组成，配备个人防护装备（安全带、安全帽、绝缘手套）及救援工具（液压顶杆、破拆器、救生绳），负责事故现场初期抢险、受困人员解救及危险源控制（如断电、设备固定）。

3.医疗救护组（综合部牵头）：由项目随队医生、经过急救培训的管理人员组成，携带急救箱（含止血带、烧伤膏、骨折固定夹板、自动体外除颤器AED）、担架等物资，负责伤员现场急救（心肺复苏、止血包扎）及转运至最近医院（需提前与30公里内县级医院签订急救协议）。

4.后勤保障组（物资部牵头）：负责应急物资（灭火器、沙袋、备用电源、燃油、饮用水、食品）储备与调配；保障应急车辆（至少2辆越野车、1辆救护车）、通讯设备（卫星电话、对讲机）正常运行；维护临时避险场所（如升压站主控室、施工营地会议室）的基本生活条件。

5.技术支持组（技术部牵头）：由项目总工、设备厂家技术代表组成，负责分析事故原因（如吊装失衡是否因风速超限、塔筒焊接质量是否达标），提出技术处置方案（如调整吊车站位、加固边坡支护），并评估次生灾害风险（如坍塌引发的电缆破损导致漏电）。

6.信息舆情组（综合部宣传岗负责）：统一对外信息发布，核实事故时间、地点、伤亡情况及处置进展，经总指挥审核后通过书面通报或官方平台发布；监控网络舆情，及时澄清不实信息，避免负面舆论扩散。

二、风险识别与预防预警机制

（一）风险源辨识

结合风电项目施工特点，重点防控以下6类风险：

-高空坠落：塔筒攀爬（高度80-120米）、机舱平台作业、叶片螺栓紧固等环节，因安全绳失效、防滑措施缺失或人员操作失误引发。

-吊装事故：主吊（1000吨级以上履带吊）吊装塔筒/机舱时，可能因地基沉降、吊具断裂、风速超临界值（≥12m/s）导致设备倾覆或构件坠落。

-触电事故：箱变安装、集电线路接引过程中，因未验电、绝缘工具破损或误触带电体（35kV及以上电压等级）造成人员伤亡。

-火灾/爆炸：发电机舱内液压油泄漏遇高温部件、焊接火花引燃防水帆布，或电缆沟内可燃气体（如沼气）聚集引发爆燃。

-坍塌事故：风机基础开挖（深度5-8米）时，因边坡支护不足、降雨导致土体失稳；电缆沟（宽度1.5米、深度2米）未设支撑引发塌方。

-自然灾害：项目场址多位于山区或沿海，需防范台风（≥10级）、短时强降雨（小时降雨量≥50mm）引发的山洪、泥石流，或地震（震级≥5级）导致的设备倾斜。

（二）监测与预警

1.日常监测：

-安全部每日开展3次现场巡查（班前、班中、班后），重点检查高空作业人员“三宝”（安全帽、安全带、防滑鞋）佩戴情况、吊装区域警戒标识（半径50米）设置、电气设备接地电阻（≤4Ω）测试记录、边坡位移监测点（每基础设置3个观测点）数据（日位移量≤3mm为安全）。

-技术部联合气象部门建立专项预警通道，获取72小时精细化天气预报，重点关注风速（塔筒吊装需≤10m/s、叶片吊装需≤8m/s）、雷暴云团移动路径（距作业区5公里内启动预警）。

-设备管理部每周对吊装机械（力矩限制器、钢丝绳磨损量≤10%）、消防设施（灭火器压力值≥1.2MPa、消防沙箱容量≥2m3）、应急照明（连续供电时间≥2小时）进行功能性测试。

2.预警分级与发布：

-黄色预警（Ⅲ级）：预计24小时内可能发生一般风险事件（如6-8级风、小时降雨量20-30mm），由安全总监签发预警通知，要求停止高空作业、加固临时设施、检查排水系统。

-橙色预警（Ⅱ级）：预计12小时内可能发生较大风险事件（如9-10级风、小时降雨量30-50mm），由总指挥签发预警通知，停止所有吊装作业、切断非必要电源、组织人员撤离至避险场所（距离作业区