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辐射事故应急处理预案与辐射事故应急预案

为有效应对辐射事故，最大程度减少事故造成的人员伤亡、环境损害和财产损失，依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，结合实际情况，制定本预案。本预案适用于辖区内因放射性同位素丢失、被盗、失控，或射线装置、放射性同位素应用过程中发生超剂量照射、放射性物质泄漏等引发的辐射事故应急处置工作。

一、应急组织体系及职责

应急组织体系由应急指挥部、现场指挥部及下设工作组构成，实行分级响应、协同联动机制。

（一）应急指挥部

应急指挥部为辐射事故应急处置最高决策机构，由分管生态环境工作的政府负责人任总指挥，生态环境、公安、卫生健康、消防、交通运输、宣传、民政等部门主要负责人为成员。主要职责包括：启动或终止应急响应；确定事故等级和处置方案；协调跨部门、跨区域应急资源；批准信息发布内容；监督应急处置进展及效果。

（二）现场指挥部

现场指挥部设在事故发生地，由生态环境部门负责人任组长，公安、卫生健康、消防等部门现场负责人任副组长。主要职责包括：执行应急指挥部决策；开展现场勘查与风险评估；指挥现场监测、人员救援、污染控制等具体处置工作；及时向应急指挥部报告进展；协调现场保障资源调配。

（三）工作组设置及职责

1.监测评估组：由生态环境部门辐射监测机构、第三方专业监测单位人员组成，配备便携式γ剂量率仪、α/β表面污染仪、个人剂量计、辐射巡测仪等设备。负责事故现场及周边环境辐射水平实时监测，绘制污染区域分布图；采集空气、水、土壤、生物等环境样本进行实验室分析；评估辐射扩散趋势、人员受照剂量及环境影响；为处置方案调整提供数据支持。

2.救援处置组：由消防、卫生健康、应急管理等部门专业人员组成。负责事故源控制（如关闭设备、封堵泄漏点）、放射性物质收贮；实施受困人员救援及现场警戒；指导人员撤离路径选择；开展现场去污（使用EDTA溶液、次氯酸钠等去污剂对设备、地面进行清洗，对受污染人员进行体表去污）。

3.医疗救护组：由卫生健康部门指定的三级医院放射病专科医生、急救人员组成，配备便携式急救箱、辐射损伤诊断设备（如淋巴细胞染色体畸变分析装置）、抗辐射药物（如普鲁士蓝、螯合剂）。负责对受照人员进行初步诊断（通过个人剂量计数据、症状观察判断受照剂量），分类救治（轻度损伤人员留观，中度以上损伤人员转专科医院）；建立受照人员健康档案，跟踪后续医学观察。

4.治安交通组：由公安部门交通、治安警力组成。负责事故现场周边交通管制，设置警戒区域（根据辐射水平划分红区、黄区、绿区，红区仅允许救援人员进入，黄区限制人员停留，绿区为安全区）；维护现场及安置点秩序；协助查找丢失、被盗放射性同位素（调取监控、排查周边区域）。

5.后勤保障组：由民政、财政、商务等部门人员组成。负责应急物资（防护装备、监测设备、药品、食品、饮用水）储备与调配；保障现场电力、通讯（配备卫星电话、应急电源）、临时安置点（帐篷、取暖/降温设备）等需求；统计应急资金使用情况，确保处置工作经费及时到位。

6.信息宣传组：由宣传部门、生态环境部门宣传人员组成。负责收集事故信息（时间、地点、类型、影响范围、处置进展），经应急指挥部审核后，通过官方网站、微信公众号、新闻发布会等渠道统一发布；回应公众关切，普及辐射防护知识（如避免食用污染区域食品、及时清洗暴露皮肤）；澄清不实信息，维护社会稳定。

二、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.源项管理：所有放射性同位素与射线装置使用单位需按规定办理辐射安全许可证，建立放射源台账（记录核素名称、活度、编码、存放位置），实行“双人双锁”管理；定期检查辐射安全设备（如门禁、监控、剂量报警装置）运行状态，确保正常工作。

2.监测预警：生态环境部门建立辐射环境自动监测站网，重点覆盖核技术利用单位、涉源运输路线、人口密集区周边，实时监测γ剂量率、空气气溶胶中放射性核素浓度；使用单位配备便携式监测设备，每日开展工作场所辐射水平检测，记录数据并存档备查。

3.培训演练：涉源单位每年组织2次以上辐射安全培训（内容包括辐射防护知识、应急处置流程、设备操作规范），确保工作人员持证上岗（辐射安全与防护培训合格证）；生态环境部门联合相关部门每两年开展1次综合应急演练（模拟放射源丢失、射线装置故障导致超剂量照射等场景），检验预案可行性，提升协同处置能力。

（二）预警分级与响应

根据辐射监测数据、事故风险评估结果，预警分为四级（蓝色、黄色、橙色、红色），分别对应一般、较重、严重、特别严重风险。

-蓝色预警（IV级）：监测发现工作场所辐射水平轻微异常（如γ剂量率超过本底值2倍但低于5倍），无人员受照迹象。由涉源单位启动内部预警，停止相关操作，开展设备排查，1小时内向生态环境部门报告。

-黄色