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高空作业应急预案完整

高空作业应急管理工作以防范和化解坠落、物体打击等安全风险为核心，适用于本单位在坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处进行的各类作业活动，具体包括但不限于建筑外墙施工、设备安装检修、广告牌架设、输电线路维护、仓储货架作业等场景。预案围绕风险辨识、预防控制、应急响应、后期处置等关键环节，明确责任分工与操作流程，确保事故发生时能快速、科学、有序开展救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

一、应急组织体系与职责

成立高空作业应急指挥小组，全面统筹应急处置工作。小组成员由单位主要负责人、安全管理部门负责人、技术部门负责人、医疗救护负责人及各作业区域负责人组成，具体职责划分如下：

总指挥（单位主要负责人）：负责应急响应的总体决策，批准启动或终止应急响应，协调外部救援资源（如消防、医疗、安监部门），审核事故调查报告及整改方案。

现场指挥（安全管理部门负责人）：直接指挥现场救援行动，监督救援措施落实，向总指挥实时汇报事态进展，组织现场警戒与人员疏散，协调内部救援队伍（如义务消防队、急救小组）开展工作。

技术支持组（技术部门负责人牵头）：负责分析事故原因（如设备故障、防护设施失效），评估作业环境稳定性（如脚手架承重、风力变化），提出临时加固或抢修方案，为救援行动提供技术保障。

后勤保障组（行政部门负责人牵头）：保障应急物资（如救援绳索、医疗箱、照明设备）、交通工具（如救护车、救援车辆）的及时供应，设置临时避难场所，安排应急人员食宿及通讯设备维护。

医疗救护组（持证急救员+外部医护人员）：对受伤人员进行现场急救（如心肺复苏、止血包扎），判断伤情严重程度并决定转运医院，配合120救护车完成伤员交接，记录伤员救治过程。

信息联络组（办公室主任牵头）：负责对内、对外信息传递，及时向员工家属通报事故情况（需经总指挥批准），对接新闻媒体（仅限授权发言人），确保信息真实、准确，避免谣言传播。

二、风险辨识与分级预警

（一）主要风险点

1.人员坠落：未正确佩戴安全带或安全带挂点不牢固，作业平台（如脚手架、吊篮）失稳，临边防护缺失（如无护栏的屋顶边缘），作业人员因眩晕、体力不支等突发身体状况导致坠落。

2.物体打击：工具、材料未固定或放置不当（如扳手、螺栓随意摆放），防护网破损未及时更换，切割、打磨作业产生的碎片飞溅，吊装作业中吊物脱落。

3.设备故障：升降设备（如升降机、吊篮）钢丝绳断裂、制动系统失效，脚手架扣件松动导致架体倾斜，移动作业平台（如高空作业车）支腿未完全展开。

4.触电风险：作业人员接触未断电的高压线路（如户外高空维修靠近输电线路），手持电动工具漏电，临时用电线路未按规范架设（如电线破损、未装漏电保护器）。

5.气象灾害：强风（6级及以上）导致作业人员站立不稳或设备倾倒，雷雨天气引发触电或雷击，高温（35℃以上）导致作业人员中暑、反应迟钝，低温（-5℃以下）导致金属设备脆化、防护装备变硬。

（二）预警分级与响应

根据风险监测结果，将预警分为三级（蓝色、黄色、红色），对应不同风险等级：

-蓝色预警（低风险）：作业环境出现轻微异常（如风速4-5级、气温33-35℃），或个别防护装备存在小缺陷（如安全网局部破损但面积＜0.5㎡）。由现场监护人立即通知作业人员停止危险动作（如暂停吊装），加强观察，30分钟内完成隐患整改（如修补安全网），整改合格后方可继续作业。

-黄色预警（中风险）：环境风险升级（如风速5-6级、雷暴云团逼近），或2处及以上防护设施存在缺陷（如2个脚手架扣件松动），或作业人员出现头晕、呕吐等不适症状。现场指挥需暂停作业，组织人员撤离至安全区域（如地面空旷处），30分钟内完成设备加固（如增加脚手架斜撑）、环境监测（如使用风速仪持续观测），经技术组确认风险可控后，由总指挥批准方可恢复作业。

-红色预警（高风险）：出现强风（≥6级）、雷雨、冰雹等恶劣天气，或关键设备（如吊篮提升机）故障无法立即修复，或发生1人及以上坠落未遂事件（如安全带断裂但被防护网拦截）。现场指挥须立即下达停止作业指令，组织全体人员撤离至地面安全区域（远离作业点垂直投影范围10米外），关闭所有设备电源，拉设警戒带，禁止无关人员进入，待气象条件好转或设备修复并经检测合格后，由总指挥宣布解除预警。

三、应急处置流程

（一）信息报告

事故发生后，现场第一发现人需在30秒内通过对讲机或手机向现场指挥报告，内容包括：事故类型（坠落/物体打击等）、发生位置（如2号楼3层外架）、伤亡人数（初步判断）、现场状态（如人员悬挂在半空、有出血情况）。现场指挥接到报告后，1分钟内核实信息并向总指挥汇报，同时启动应急响应。总指挥确认事故等级（一般事故：1-2人轻伤；较大事故：3人及以上轻伤或1-2人重伤；重大事故：3人及以上重伤或1人及以上