高速公路交通围封应急预案.docxVIP

高速公路交通围封应急预案

为有效应对高速公路因交通事故、自然灾害、突发公共事件或施工维护等原因需实施交通围封的情况，最大限度减少人员伤亡、财产损失及交通拥堵，保障道路通行安全和应急处置效率，结合高速公路运营管理实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于辖区内高速公路主线、匝道、收费站及相关附属设施因以下情形需实施临时或阶段性交通围封的应急处置工作：

1.重特大交通事故（含危化品运输车辆泄漏、燃烧、爆炸等）导致车道阻断或存在次生风险；

2.自然灾害（如暴雨、暴雪、冰冻、泥石流、塌方等）造成路面损毁或通行条件不满足安全要求；

3.突发公共事件（如群体性事件、恐怖袭击等）威胁道路通行安全；

4.计划性施工（如桥梁检测、路面大修、应急抢修等）需长时间占用车道或封闭主线；

5.其他经评估需实施交通围封的紧急情况。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立高速公路交通围封应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构，由高速公路运营管理单位主要负责人任总指挥，分管安全、养护、调度的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部、养护管理部、调度指挥中心、路产管理大队、辖区交警、消防、医疗、环保等协作单位负责人。

（二）各工作组职责

1.综合协调组：由运营管理单位办公室牵头，负责指挥部日常联络、会议组织、文件传达及跨部门协调；跟踪应急处置进展，汇总信息并向指挥部汇报；协调解决处置过程中出现的资源调配、后勤保障等问题。

2.现场处置组：由路产管理大队联合辖区交警、消防组成，负责现场警戒封控、事故或灾害现场初步勘查、危化品泄漏等特殊风险的前期处置；协调清障救援单位开展事故车辆、障碍物清理；监督施工单位按规范设置围封区域安全设施。

3.交通疏导组：由调度指挥中心联合辖区交警交通管理部门组成，负责制定交通分流方案，通过可变情报板、短信平台、广播电台等渠道发布绕行提示；协调相邻路段、收费站配合实施近端控制（如关闭入口）、远端引导（如提前分流）；实时监控主线及分流路线交通流量，动态调整疏导策略。

4.信息发布组：由运营管理单位宣传部门牵头，负责统一对外信息发布，确保信息准确、及时；对接新闻媒体，回应公众关切；通过官方网站、微信公众号、微博等平台同步更新围封范围、预计恢复时间、绕行路线等关键信息，避免不实信息传播。

5.后勤保障组：由养护管理部联合物资管理部门组成，负责应急物资（如反光锥桶、警示灯、爆闪灯、临时标志牌、照明设备、融雪剂、防滑沙等）的储备、调配及现场供应；保障应急车辆、通讯设备、电力设施的正常运行；为现场处置人员提供饮食、休息等后勤支持。

三、预警与信息报告

（一）监测与预警

1.监测机制：依托高速公路全程监控系统（包括视频监控、气象监测、交通流量监测等）实施24小时实时监测；路产巡查人员每日开展不少于2次全线巡查（特殊天气或敏感时段增加至每小时1次），重点检查桥梁、隧道、边坡、易积水/结冰路段；与气象、地质、应急管理等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息。

2.预警分级：根据事件风险程度及可能影响范围，将预警分为三级：

-黄色预警（Ⅲ级）：预计可能导致单车道临时封闭，影响长度≤5公里，持续时间≤2小时；

-橙色预警（Ⅱ级）：预计可能导致双车道或单幅封闭，影响长度5-15公里，持续时间2-6小时；

-红色预警（Ⅰ级）：预计可能导致全幅封闭或多路段联动封闭，影响长度≥15公里，持续时间≥6小时或存在次生灾害风险。

3.预警发布：黄色预警由调度指挥中心确认后发布，橙色预警需经分管负责人批准，红色预警需经总指挥批准；预警信息通过内部通讯系统（如对讲机、应急平台）传达至各工作组，并同步向协作单位通报。

（二）信息报告

1.报告主体：路产巡查人员、监控值班员、收费站工作人员、过往司乘人员（通过报警电话反馈）为信息第一报告人。

2.报告内容：事件发生时间、地点（具体桩号）、类型（事故/灾害/施工等）、当前状态（如车辆受损情况、人员伤亡、泄漏物质及数量、塌方体积等）、已采取措施、需要支援的事项。

3.报告流程：第一报告人发现或接报后，立即通过对讲机或电话向调度指挥中心报告（时限≤5分钟）；调度指挥中心核实信息后，10分钟内向指挥部成员及协作单位通报；红色预警事件需在30分钟内向属地交通运输主管部门、应急管理部门书面报告。

四、应急响应分级与处置措施

（一）响应分级

根据事件严重程度及影响范围，应急响应分为四级：

-Ⅰ级响应（特别重大）：全幅封闭或多路段联动封闭，影响长度≥20公里，或涉及危化品泄漏、人员群伤、桥梁垮塌等重大风险，需跨区