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校园性骚扰法规解读

校园本应是充满阳光与书香的成长空间，是青少年人格塑造、知识积累的重要场所，然而校园性骚扰问题的存在，却为这份纯粹蒙上阴影。校园性骚扰不仅会对受害者的身心健康造成严重创伤，干扰正常的教学秩序，更会破坏教育环境的公平与安全。为筑牢校园安全防线，明确各方权利与义务，一系列针对性法规政策相继出台。本文将从校园性骚扰的界定、核心法规依据、责任主体职责及受害者维权路径等方面，对相关法规进行全面解读，为构建零骚扰校园环境提供法律视角的支撑。

一、明确边界：校园性骚扰的法律界定

要精准适用法规解决校园性骚扰问题，首要前提是明确其法律定义与行为边界。根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》及教育部《未成年人学校保护规定》等相关法律法规，校园性骚扰并非模糊的“玩笑”或“误会”，而是具有明确指向性的违法行为。

从行为主体来看，校园性骚扰的实施者可能是教师、行政人员、校医等校园工作人员，也可能是同学、校友等其他在校人员，其核心特征在于利用身份、地位、环境等优势，或借助校园封闭性特点实施骚扰行为。从行为表现来看，主要包括以肢体接触实施的骚扰，如故意触碰、搂抱、亲吻未成年人或女性学生身体敏感部位；以语言实施的骚扰，如通过口头、电话、短信等方式传播淫秽、低俗语言，对他人外貌、身体、私生活进行恶意调侃或性暗示；以文字、图像实施的骚扰，如发送色情图片、视频、文字内容，或在校园公共区域、网络平台发布含有性暗示的侮辱性信息；以及以环境营造实施的骚扰，如在教室、宿舍、办公室等校园场所设置带有性暗示的标语、物品，或通过孤立、威胁等手段强迫他人接受与性相关的不合理要求。

值得注意的是，法规界定校园性骚扰时，并不以“造成实际损害”为唯一标准，只要行为违背他人意愿，侵犯了他人的人格尊严与身体自主权，即便未造成严重后果，也可能构成校园性骚扰。同时，考虑到校园场景中未成年人居多，法规对未成年人给予特殊保护，即使未成年人之间发生的骚扰行为，也会根据具体情况认定责任，并非以“未成年人不懂事”为由免责。

二、法规支撑：校园性骚扰治理的核心法律依据

我国已形成以专门法为核心、部门规章为补充的校园性骚扰治理法规体系，为校园性骚扰的预防、干预与追责提供了明确的法律依据，各主体可据此明确自身权利与义务。

《中华人民共和国未成年人保护法》是校园性骚扰治理的基础性法律，其明确规定学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度，对教职员工、学生等开展防范性侵害、性骚扰的教育和培训。学校发现未成年人遭受性侵害、性骚扰的，应当立即向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。同时，法律严禁任何组织、个人胁迫、引诱、教唆未成年人实施性侵害行为，对实施性骚扰的教职员工，明确规定学校应予以解聘或开除，并依法追究法律责任。

《中华人民共和国妇女权益保障法》则从性别平等视角出发，强化了对女性学生的保护，明确规定学校应当根据女学生的年龄阶段和认知能力，开展适合的性教育，提高女学生防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。学校及其工作人员对校园内发生的性骚扰行为，应当及时制止、处理，并保护受害者的隐私。对于违反本法规定，对妇女实施性骚扰的，受害人可以依法请求行为人承担民事责任，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

教育部出台的《未成年人学校保护规定》进一步细化了校园性骚扰的预防与处理机制，将防治工作落到校园管理的具体环节。规定要求学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则，明确教职工不得与学生发生任何形式的性关系，不得抚摸、故意触碰学生身体特定部位等。学校还应当设立学生求助电话和求助信箱，明确受理部门和人员，及时处理学生求助。对实施性骚扰的学生，学校应当根据其年龄、性别、过错程度等依法予以教育、管理和惩戒；对实施性骚扰的教职员工，除依法依规给予处分外，还应将其行为记入师德失范行为档案，情节严重的，依法撤销其教师资格。

此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》为校园性骚扰行为划定了“红线”，对于情节较轻的性骚扰行为，可能面临警告、罚款、拘留等治安处罚；对于以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，以及猥亵儿童的，将依法追究刑事责任，根据情节严重程度可判处有期徒刑、拘役或管制，切实以刑罚威慑遏制严重骚扰行为。

三、权责明晰：校园性骚扰治理中的各方责任

校园性骚扰的治理并非单一主体的责任，而是需要学校、家庭、教育行政部门及司法机关协同发力，明确各方职责，形成防治合力。

学校是校园性骚扰防治的责任主体，承担着预防、干预、处理的核心职责。从预防层面，学校应当将防范性骚扰教育纳入日常教学内容，通过主题班会、性教育课程、法治讲座等形式，向学生普及性骚扰的危害、识别方法及维权途径，同时加强对教职员工的